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香港文匯報訊（十八大報道組 何凡）胡錦濤昨日在十八大報告中指出，黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律範圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。他又表示，要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。
胡錦濤指出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
保證黨領導有效治國
胡錦濤表示，要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
他指出，推進政治建設和政治體制改革，一要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導幹部代表比例。
健全社會主義協商制度
其次，要健全社會主義協商民主制度。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局。加強同民主黨派的政治協商。
三是要完善基層民主制度。以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，保障人民享有更多更切實的民主權利。
他特別強調，要全面推進依法治國。推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。要建立健全權力運行制約和監督體系。加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
他還提出，要深化行政體制改革。穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系。
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