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張 珩
東亞領導人系列會議剛剛在柬埔寨首都金邊落下帷幕，無論是中國—東盟（10+1）領導人會議、東盟—中日韓（10+3）領導人會議，還是東亞峰會，都取得了重要成果。在地區形勢趨於複雜、內外挑戰日漸增多的背景下，這次會議成功舉行，具有非同尋常的意義。
夯實基礎 鞏固「三主」
東亞合作發展的基礎更加堅實。中國與東盟合作是10+1中最富有成果的，這次雙方在自貿區框架下又簽訂兩份議定書，中國—東盟自貿區合作進一步走向深入。10+3領導人會議強調要支持清邁倡議多邊化和亞洲債券市場倡議，加強在財金、農業、互聯互通等領域的合作，中日韓宣佈啟動三國自貿區談判，10+3合作有望迎來新局面。值得一提的是，這次東亞峰會通過了在中國所提倡議基礎上形成的《金邊發展宣言》，確認推進金融、能源、教育、災害管理、公共衛生、互聯互通六大重點領域合作。同時，東盟與有關夥伴國（10+6）宣佈啟動「區域全面經濟夥伴關係」（RECP）談判。RCEP涵蓋商品、服務、金融投資等廣泛領域，建成後將覆蓋大約30億人口，經濟總量接近20萬億美元，約佔全球的三分之一，成為全球規模最大的自貿區。
過去十多年來，東亞合作保持蓬勃發展的勢頭，現有區域合作機制和安排提供了有力支撐。各方特別是地區國家對此都有著清醒認識，個別域外國家雖想另起爐灶，推倒重來，但根本不現實。這次東亞峰會《金邊發展宣言》明確表示，支持東盟主導作用，要充分發揮10+1、10+3、東亞峰會等區域合作機制優勢，加強協調，實現共同繁榮，增進區域安全和穩定。從長遠看，東亞合作以東盟為主導、以10+3為主渠道、以發展為主題的「三主」格局更清晰了，這將有利於區域合作的長期、有序、健康發展。
擾會圖謀 自討沒趣
由於各種原因，近一個時期東亞地區領土主權和海洋權益爭端有所突出，成為某些人唱衰東亞合作的論據。但有分歧，更要加強合作；有矛盾，更要顧全大局。這已經成為地區國家最大的共識。會議期間，個別國家有意突出南海問題，但應者了了，自討沒趣。中國總理溫家寶提出以「東盟方式」處理彼此分歧和矛盾，受到東盟普遍響應。東盟、韓國、印度、新西蘭等國領導人表示，當前突出爭端不利於各方合作應對金融危機，不應讓政治爭端問題壓倒經濟發展議題，南海問題應由當事方自己解決，反映了各國共同的心聲。中國與東盟這次還共同發表《紀念南海各方行為宣言簽署10周年聯合聲明》，再次顯示雙方能夠以東方的智慧妥善處理分歧，維護東亞團結穩定發展大局。
東亞合作能否走穩、走實，離不開中美在亞太的有效協調與合作。此次溫家寶總理和奧巴馬總統在東亞峰會期間會晤，是中國十八大成功召開和美國大選結束、奧巴馬連任之後中美領導人的首次正式接觸，各方高度關注。
從會晤情況可以看出，雙方在推動中美合作夥伴關係向前發展方面態度完全一致，在維護地區和平穩定方面有著廣泛共同語言。在當前形勢下，中美致力於加強合作協調的態勢，對東亞合作無疑是個利好消息，有助於東盟國家避免在中美之間「選邊站隊」的尷尬和壓力，也有利於打消個別地區國家利用中美矛盾從中漁利的如意算盤。
經過多年發展，東亞合作的目標更加明確、基礎更加牢固、內涵更加豐富。只要各方本著「咬定青山不放鬆」的精神，繼續堅持不懈地努力，東亞合作的道路就會越走越寬闊，越走越順利。
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