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■中國社科院昨日發佈2013年經濟藍皮書，預計明年GDP增長率將回升至8.2%，並建議適當擴大赤字規模，進行高效率的經濟轉型。新華社
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中國社科院昨日發佈2013年經濟藍皮書，報告對明年中國經濟增長「謹慎樂觀」，認為在今年由於外需增速下降和潛在增長率下移導致經濟增速下降之後，預計2013年拉動中國經濟的「三駕馬車」將呈現投資加快、消費平穩、外需改善的態勢，全年國內生產總值（GDP）增長率回升至8.2%，居民消費價格指數（CPI）為3%，並建議繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，適當擴大赤字規模。
由中國社科院經濟學部牽頭完成的2013年經濟藍皮書認為，今年第3季經濟增長7.3%，經濟增長慣性下滑趨勢會趨緩，第4季度經濟增長需要加大政策激勵才能達到7.5%的增長水平，預計今年全年GDP增速為7.7%，CPI漲幅為2.7%左右。
穩增措施顯效 政策操作性強
藍皮書副主編、中國社科院數量經濟與技術研究所副所長李雪松將今年經濟增速下降的原因歸為兩方面，從需求面看，主要是因為外需增速的顯著下降，而內需投資與消費的實際增速均高於去年水平；而從供給面看，主要是因為潛在增長率的下移。今年在外貿增速顯著下降的情況下，內地就業形勢總體穩定，沒有出現大規模的農民工返鄉和大規模失業的局面，李雪松認為，這說明當前中國潛在經濟增長率可能已經從國際金融危機之前的年均10%左右下降到「十二五」期間年均8%左右的水平。
對於明年，經濟藍皮書預計，假如2013年歐元區情況不再明顯惡化，歐元區能夠保持統一，及美國能夠妥善應對財政懸崖問題，隨著今年中國已經出台的穩增長措施的效果逐漸顯現，考慮到宏觀調控還具有較大的迴旋餘地，財政與貨幣政策還具備較大的政策操作空間，必要時可進一步推出穩增長的政策和深化改革的措施，明年GDP增長率能達到8.2%左右。
國際形勢不明 仍存下行風險
經濟藍皮書作者之一—國家發改委投資所研究員張漢亞的預測更樂觀。張漢亞指出，明年是「十二五」規劃中間年和政府換屆年，投資有望保持較快增長，再加上今年穩增長措施的顯效，明年外貿條件也將有所改善，因此預計2013年中國GDP增速將達到8.4%。
藍皮書指出，在國際經濟形勢尚不明朗，仍存在下行風險的情況下，當前處理好穩增長、調結構、抓改革的關鍵是把穩增長放在更加重要的位置，把穩定投資增長作為短期穩定經濟增長最有效、最直接的措施，加大對企業技術改造、民生事業、重大交通和城市基礎設施、普通商品住房的投資力度。
報告建議，2013年應加大積極財政政策的實施力度，適當擴大赤字規模，進一步加大結構性減稅的力度，擴大「營改增」的實施地區和實施範圍，適當降低增值稅的標準稅率。此外，應積極推動技術創新與制度創新，提高全要素生產率和長期增長潛力。
藍皮書還預測，達到中共十八大提出2020年中國的GDP和人均收入要比2010年翻一番的目標可期。初步測算，實現「十八大」目標所需的增速最高僅為7.1%。
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