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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）財政司司長曾俊華昨日在「香港經濟峰會2013」上，談到香港未來經濟發展的3個方針有關財富創造和財富再分配的問題時，坦言香港社會越來越關注貧富懸殊這個話題，有一些比較極端和偏激的意見，質疑香港是否應該繼續發展經濟，他認為，在討論這問題時，不能忽略做大經濟這個「餅」以創造財富，確保政府有足夠資源扶貧、改善民生，否則最終只會因財富再分配而掏空庫房。
同創富勝減貧富差距
曾俊華昨日在「香港經濟峰會2013」致辭時，談到1990年11月22日，英國前首相戴卓爾夫人在離開首相一職前最後一次出席下議院會議，就在野黨對她的政府提出的不信任動議，為政府辯護。當時，有在野黨議員指責她出任首相11年間，英國的貧富差距不斷擴大。她反駁指，11年來英國各個國民群組的收入都有所增加。她諷刺在野黨的建議是只要能夠令到貧富差距收窄、令富人收入減少，即使窮人更窮也在所不惜。她認為政府要做的，是協助人民創造財富，可能有些人得到多一點、有些少一點，但是令人人都更加富裕，比減少貧富差距更加重要。
他坦言，戴卓爾夫人在該次辯論中的發言，當然是把非常複雜的貧富問題高度地簡化，但他認為有一點是非常重要的：就是收窄貧富懸殊，只是社會發展過程中的一個環節，並不是政府經濟政策的終極目標；經濟政策的終極目標，應該是推動全面經濟發展，提供足夠有質素的就業機會，令所有市民都可以各展所長，並且透過適度的收入再分配，令各階層巿民都可以合理地分享經濟發展的成果。
堅尼系數實質無惡化
曾俊華又說，根據統計處的資料顯示，以原來收入計算的堅尼系數由2001年的0.525增至2011年的0.537，香港的貧富差距似乎有擴大的趨勢，但倘計算除稅和福利轉移後的可動用收入，香港2011年的堅尼系數是0.475，過去10年大致維持平穩，顯示政府過去10年在改善民生方面不斷加大力度，經收入、福利轉移後，已經有效減低了住戶可動用收入不均的情況。
他續指，計算堅尼系數的方法很多，不同國家和地區採用不同的方法。一般國家的農業、製造業、服務業佔國家整體經濟比重較為平均，個別城市則可能傾重某一方面，像香港就主要傾重服務業，故國家與城市的堅尼系數是否可以比較，是值得商榷的。舉例來說，美國全國的堅尼系數遠低於美國國內個別大城市。
如果將香港的堅尼系數與同是金融中心的紐約市比較，以原來收入計算的堅尼系數，兩城市大致相若。
同時，堅尼系數的計算也受到人口結構和經濟結構的影響。每年到香港家庭團聚的5萬多新來港人士的經濟能力相對較低，而人口老化更令沒有收入的長者家庭大量增加，因而拉低整體住戶的平均收入，收入差距自然會擴大。
認清因由扶貧更到位
曾俊華強調，隨著香港走向知識型經濟，勞動人口中高收入人士的比例會增加，進一步拉闊收入差距，這是所有國際大都會共同面對的情況，但他並不是要淡化香港面對貧富懸殊、收入差距的現象，而是認為大家應了解箇中現象，好使扶貧政策更加到位，公共資源用得更有效。特區政府會繼續加大財富再分配的力度，協助退休長者和低收入人士，「這是毋庸置疑的」。
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