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歐盟2005年設立碳排放交易系統(Emission Trading System,ETS),參與企業須控制溫室氣體排放在獲分配的排放配額之內,否則會遭嚴厲罰款。企業有需要時,亦可向其他公司購買或出售額外排放配額。然而交易系統本身存在稅務漏洞,令不少交易員藉此圖利,使歐盟蒙受巨額損失。
向海外公司購買配額不用支付增值稅,但有商人將買來的配額再加稅賣出,卻沒把稅款上繳財政部,變相侵吞增值稅牟利。新買家因購買配額時支付增值稅,可向歐盟申請扣稅,然後再以相同手法出售配額予下一位買家,如此類推。由於買家根本沒繳增值稅,導致歐盟在稅務開支上「有出無入」,自然損失慘重。
縱使歐盟其後收緊相關條款,嘗試杜絕此類稅務欺詐,但各國執法力度不盡相同,令漏洞始終存在。 ■綜合報道
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