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■中國證監會擬對一批公司治理好、市場滿意、投資者認同的上市公司，在簡化審核、取消審核方面，可以先行嘗試，放寬監管。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）中國證監會副主席莊心一近日在上海舉行的「第十一屆中國公司治理論壇」上強調，證監會將嚴守底線，嚴肅查處虛假信息披露、財務欺詐等違法違規行為，但對一批公司治理好、市場滿意、投資者認同的上市公司，在簡化審核、取消審核方面，可以先行嘗試，放寬監管。他表示，在監管方面，證監會始終堅持「設立底線，留出空間」，使市場上千差萬別的情況、問題能得到適宜的解決空間，為探索創新提供必要的制度環境。
莊心一：設立底線 留出空間
談及中小投資者在公司治理中的作用，莊心一說，由於參與成本過高、專業化知識不足和實際作用有限等種種原因，中小投資者在參與公司治理方面的現狀並不理想，大部分選擇的是「用腳投票」。他建議，應利用通信技術，為中小投資者提供多樣、便捷的通道和互動平台，使他們能便捷地、隨時隨地向上市公司提出詢問、質疑和訴求，同時要求公司作出說明、解答和反饋。
除此以外，莊心一認為，中介機構需探索股東權益委託管理業務，把中小股東的意志、想法，通過專業機構集中起來，分類梳理後予以表達，並通過中介機構來行使投票權和提議權，催促解答和反饋，讓更多投資者的聲音能夠傳遞出來、受到重視並起到作用。他亦建議，可以考慮設立專業化的專職機構，持有上市公司的股票，通過專業持續的跟蹤、收集和研判工作，參與公司的治理和影響公司的一些決策，同時就中小投資者和上市公司之間的糾紛履行一些申請仲裁和提出訴訟等服務。
桂敏傑：提升小股東制衡能力
同時出席論壇的中國上市公司協會會長陳清泰則指出，在中國，無論是國有還是民營企業轉制而來的公司，包括上市公司，股權結構很大特點就是一股獨大，因此大股東如何成為建立有效公司治理的積極力量至關重要，一股獨大條件下的公司治理是值得中國學界和企業認真研究和探索的重大問題。
上海證券交易所理事長桂敏傑表示，上海證券交易所將進一步完善公司改制、發行、監管與退市的全過程治理機制，更大程度、更廣範圍發揮市場在公司治理中的基礎性作用，同時亦將建立和完善投資者保護制度體系，提升中小股東對上市公司及其大股東的制衡能力，形成市場優勝劣汰的良性循環體系，推動上市公司做大做強，有效提高資本市場服務實體經濟的能力。
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