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■陳振東
陳振東 全國政協委員
元旦日本港有多場遊行及集會，儘管不同團體表達不同訴求，但最主要的聲音是希望香港發展有突破。本月中，梁振英將交出上任以來的第一份施政報告。對於這樣一位在風雨中艱難誕生，且在短短六個月中應對無數挑戰困阻，克難前行，贏得中央三位領導人一致讚揚的香港領袖，筆者和絕大多數港人一樣，有著更多的期待。而最大的期待，就是期待梁班子能夠果斷走出時下香港反對派設下的「選戰圍城」！香港管治團隊一定要避免被永無休止的選戰式攻擊所牽制左右，認真研究十八大以及中央領導人有關香港的最新論述，繼續「團結協作，勤政務實，堅持以民生為先的施政導向」。同時放開眼界，積極北拓南聯，擴大香港的經濟腹地以及生存空間，給予港人在國家現代化建設中發揮智慧才幹的更廣闊的天地。
香港經受不起無休止的政爭
第四屆特區政府自去年七月一日履新以來，反對派晝夜不息，抓住一切機會上綱上線，不依不饒，糾纏細枝末節，質疑特首、整個管治班子以至全體公務員的誠信，頻頻阻撓政府議案，動輒示威遊行，令香港社會恍如仍沉浸在選戰之中。昨日的遊行中，就有個別團體鼓動少數人士以激進手段癱瘓馬路、包圍禮賓府，狂妄叫囂要梁振英下台。反對派激進「倒梁」越演越烈，文革式的政治運動此起彼伏，嚴重干擾了特區政府的管治和市民生活。「倒梁形同倒香港米」，損害香港利益，違背本港社會溫和理性表達訴求的優良傳統，「倒梁」行動不得人心。
令人欣慰的是，梁振英及其新班子上任以來雖說飽受壓力，卻不曾減慢施政步伐。新一屆特區政府已經剎停「雙非」、剎停深圳外省民工一簽多行簽證、成立扶貧委員會、通過長者生活津貼、拍板通過在港九新界的主要天橋設立升降機、推出樓價降溫政策、將「置安心」轉租為買、打擊北區水貨客活動、承諾積極研究全民退休保障計劃、研究將工廈改變為住宅、加建青年旅社等等。
於此重重干擾及艱困之中，還能積極推行並逐步落實這麼多重要政策及措施，實屬非易。中央對梁振英團隊的肯定，包括習近平總書記在接見赴京述職的梁特首時，讚揚特區政府新班子「奮發進取、務實有為」，實在是有理有據，實至名歸。
新一屆中央領導熟悉香港事務
中共十八屆一中全會在選出以習近平為總書記的新領導集體的同時，也產生了一個極其熟悉香港事務的新領導層。在中央政治局七名常委中，習近平曾主管香港事務，張德江、王岐山及張高麗均與香港有過相當多的接觸，而日後相信將更具體參與中央涉港工作的政治局委員李源潮，亦是對香港事務並不陌生且在香江各界有許多新老朋友的領導人。新任中聯辦主任由學者型高官、前港澳辦副主任張曉明出任，同樣更有利於令中央對港大政方針更加切合香港實際、更有利於支持特區政府依法施政和提高管治水平，更有利於發展和壯大愛國愛港的力量，更有利於維護香港市民的整體利益和福祉。
這樣一個熟悉香港事務的中央領導層的出現，意味著中央在行使對港憲政權力，依照基本法維護「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的過程中，必定會更加劍及履及，更能保障香港以及國家的整體利益。
香港不能自外於中華騰飛巨流
筆者認為，香港管治團隊以及港人，都必須更加認真地去了解十八大精神，其政治報告中的涉港部分，內涵豐富深刻，有很多新判斷以至新的表述，發人深省。如強調中央對香港的各項方針政策，「根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定」。再如十七大報告中的相關提法是：「堅決反對外部勢力干預港澳事務」，十八大報告則明確提出「防範和遏制外部勢力干預港澳事務」。由表態性的「反對」，變成更具操作意義的「防範」與「遏制」，十分引人注目。也預示著作為中華人民共和國香港特別行政區首長的梁振英，在管治方面也必然要從國家利益出發，從民族復興的整體戰略以及國家安全的角度，作出更多的配合和調整。
十八大報告中有關港澳的全新表述還有以下這句話：「相信香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區管理好、建設好，也一定能在國家事務中發揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀。」弦外之音，擲地有聲，明確表明了希望香港同胞把自己的身份認同，與中華民族的偉大復興結合起來。
冀施政報告處理好三大關係
因此，筆者認為，新任特首在自己的第一份施政報告中，有必要依照十八大精神，全面準確地處理好以下三對基本關係，這就是：一，堅持一國原則和尊重兩制差異的關係；二，維護中央權力和保障特別行政區高度自治權的關係；三，發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力的關係。否則 ，香港只能在中華崛起的時代大潮中自我邊緣化，成為區域經濟發展以及社會進步的落伍者。歷史上多少城市以至國家民族的衰敗，都在於無法匯入歷史洪流以及內耗不絕，何況今日香港早已在周邊地區高速發展中躊躇不前，逆水行舟？
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