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——上海轉型發展正釋放著推動經濟可持續發展的正能量
看似意料之外—當經濟下行壓力進一步加大之際,本已相對放緩的上海已率先出現「止跌回升」跡象:從2012年第一季度的7.2%「逆勢」上揚到第三季度的7.4%。
實為意料之中—2012年以來上海高載能行業、加工型勞動密集型產業等繼續下降,但服務經濟、消費、吸收外資等均呈現較快增長。在穩定增長的基礎上,上海多年來咬定不鬆的「轉型發展」,正釋放出越來越多推動經濟可持續發展的「正能量」。
中共中央政治局委員、上海市委書記韓正表示,上海要進一步轉變觀念、解放思想,突破瓶頸、開拓創新。全市要形成合力,以改革為動力,推進創新驅動、轉型發展,加快建設「四個中心」和社會主義現代化國際大都市。
「轉」出增長正能量
時值初冬,面臨下行壓力的宏觀經濟依然寒氣逼人,但位於上海漕河涇開發區的匯付天下卻「渾然不覺」。2012年以來,在鞏固機票、基金等領域支付業務的基礎上,這家第三方支付企業又迅速進入POS收單行業,一年之內完成在全國所有省會城市的佈局,據不完全統計,2012年業務增長率至少達到50%。
經過幾年來的矢志轉型,在上海,像匯付天下這樣富有活力的「細胞」越來越多,整個經濟肌體正經歷著脫胎換骨的變化,經濟增長的內生活力和動力明顯增強。
上海市政府發展研究中心主任周振華用一連串「快於」描述2012年前三季度上海經濟的積極「脈動」:三產快於二產,前者增加值同比增長10.9%,比後者高8.3個點,服務經濟比重已達59%;消費增長快於投資,社會消費品零售總額增長9.1%,快於投資3.9個點。此外,新興消費增長快於傳統消費,內需增長快於外需,服務貿易增速快於商品貿易,海外投資增長快於市內投資,中小微企業增速快於大型國企……
值得一提的是,2012年前三季度上海新認定跨國公司總部40家、投資性公司19家、研發中心15家。在全球經濟版圖重構進程中,上海正逐步增強對全球資源的配置能力。
周振華認為,上海堅持「創新驅動、轉型發展」發展戰略,經濟結構已出現了比較大的變化,增長的可持續性顯著增強。
「調」出發展新空間
加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨,刻不容緩。
上海轉型發展快馬加鞭,結構調整也大刀闊斧。華誼關停焦爐,結束焦化工藝;寶鋼啟動搬遷,「砍掉」三成產能……在經濟下行壓力加大的時候主動調整,上海決心可見一斑。
上海市發改委副主任肖林介紹:「伴隨結構大調整,上海正持續降低『四個依賴』」。2012年前三季度,上海重工業產值同比下降1.5%,佔全市工業的比重下降9.9個百分點;勞動密集型加工產業加快轉移,以代工為主的電子信息產品製造業產值下降5.9%;房地產行業增加值佔全市經濟的比重由2011年的5.3%降到4.7%。固定資產投資雖增長5.2%,但2012年對經濟增長的貢獻率預計降至30%以下。
上海「調結構」,該弱化的弱化,該強化的強化。比如,在「兩個中心」建設方面,據不完全統計,2012年上海金融市場交易總額達到500萬億元左右,集聚各類金融機構超過1,100家,其中外資法人銀行和第三方支付牌照數量分別佔全國的80%和1/3左右。與此同時,國際航運發展綜合試驗區深入推進,期貨保稅交割、保稅船舶登記和啟運港退稅等政策相繼實施。
「謀」求效益、質量、可持續
7.4%—2012年前三季度上海的經濟增速,在全國並不起眼;但平和穩健的數字背後,內涵卻更顯實在。
上海財經大學教授胡怡健研究分析認為,經濟增長的水分痕跡,最容易體現在貨幣刺激和虛擬資產膨脹方面。對於資金和土地的投入,上海表現出了極大的克制和理性。統計數據顯示,截至2012年三季度末,上海銀行業對轄區融資平台的貸款餘額為3,749億元,比年初減少128億元。2011年,上海的信貸增速也比全國低5.4個百分點。
上海在土地開發上的集約化趨勢日益明顯。上海金橋股份總經理沈榮說,金橋這個傳統製造業基地通過「騰籠換鳥」,積極發展先進製造業和生產性服務業,未來每平方公里土地產出可由目前的150億元提高到200億元。
經濟運行質量提升的信號正在顯現。比如,2012年前三季度,上海各產業的增加值增速高於產值增速。增長的成果,充分體現於保障和改善民生;上海城市和農村居民的人均收入分別增長11.2%和11.7%,扣除物價因素後仍高於GDP增長。就業方面,城鎮登記失業率連續控制在4.5%以內。
改革是發展的最大紅利。作為中國經濟中心城市的上海,已經在科學發展實踐的新征程上聚力出發!
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