 放大圖片
高敬德 全國政協教科文衛體委員會副主任 中國和平統一促進會香港總會會長 香港中華文化總會會長
特首梁振英的首份施政報告，積極回應民意，緊扣「穩中求變，務實為民」的主題，在解決香港累積已久的深層次問題方面邁出了重要步伐。施政報告和梁振英去年參選政綱「行之正道、穩中求變」一脈相承，顯示梁振英有明確及穩定的施政策略。梁振英就多個經濟發展與民生焦點範疇，提出方向清晰、步驟明確的解決路徑，為香港帶來願景和希望。雖然香港是一個利益多元、訴求多元的社會，但應該求同存異，同心協力，支持政府落實施政報告的政策措施，盡快開展建議的方案和計劃，造福市民。
抓住了解決深層次問題的關鍵
房屋問題是香港深層次問題的關鍵。房地產價格高企，不但妨礙市民改善居住條件，而且遏抑各行各業的成長。社會財富集中於利潤豐厚的地產行業，而其他行業的生存空間則愈來愈窄，經濟發展不平衡，地產業一枝獨秀，中小企受害最深。昂貴租金幾乎成為了每項生意和店舖的最大成本，市民花大量金錢去購買的產品或服務，大部分是被租金所佔去。樓價高企，加劇貧富懸殊，堵塞了八十後、九十後向上流動的途徑，令他們無法實現人生計劃，包括結婚和生育，中產與年輕一代怨氣飆升。所以施政報告「重中之中」解決房屋問題，可以說是抓住了解決香港深層次問題的關鍵。
意義超過10年公屋計劃和玫瑰園計劃
施政報告全文200段文字，其中43段著墨房屋土地，足足佔五分之一篇幅，勾畫出短、中、長期的藍圖。梁振英表示，本著協助基層上樓和協助中產置業的理念，無論是公營和私營房屋，只要是政府職能範圍內的，就會大力去做。面對土地供應長期不足窘境，梁振英決定用「全民覓地、分秒必爭、寸土必爭」，及移山填海的氣概，籌劃未來10年增加44.58萬伙公私營房屋供應，其中公屋佔逾24.5萬伙。
施政報告提到：「全港私人住宅單位中，超過一半的實用面積小於50平方米。為了下一代，我們是否有勇氣許下提高居住面積這個願景？」梁振英在昨天立法會施政報告答問會上表示：「我曾經有一個想法，就是如果現在讀中學的學生，他在想日後讀甚麼專業，自己如何發展事業，我相信從『大興土木』這四個字的方向都可以想一下。」實際上，梁振英短、中、長期的房屋和土地供應藍圖，是一個比麥理浩10年公屋計劃和回歸前的玫瑰園計劃還要宏偉的計劃，對香港的意義也遠大於上述兩個計劃。
「適度有為」矯正積極不干預局限
整份《施政報告》，最多的關鍵詞是「發展」，共出現190次。施政報告強調民生和經濟不可偏廢，改善民生必須靠經濟發展，經濟要發展，政府就要「適度有為」，將產業「做多做闊」。
政府「適度有為」，是對積極不干預政策的矯正。回顧香港的產業發展歷程，積極不干預有明顯的局限性。新加坡、韓國、台灣在經濟和產業結構轉型期間，政府都有很明確的戰略和發展措施，這三小龍都實現了經濟和產業的成功轉型。相比之下，香港實行積極不干預使高科技產業缺乏政府的扶持，導致香港科技力量薄弱。積極不干預政策在堅持自由經濟的同時，也使自由競爭的環境受到挑戰，使資源在投機因素影響下集中於暴利行業，導致產業空心化。現在香港只有金融和地產最賺錢，但能養活700萬市民嗎？積極不干預使產業升級缺乏引導，也使香港出現產業空心化。
「做多做闊」扭轉經濟結構單一局限
將產業「做多做闊」，有利扭轉香港經濟結構單一狹窄的局限。隨著香港經濟結構逐漸趨向單一，大量製造業及基層就業職位不斷流失。打工仔不管如何努力進修，向上流動似乎成為一潭死水，橫向就業空間亦越見狹窄，最終演變成今天不少僱員對未來職業生活感到徬徨與無奈的局面，更導致年輕一代出路狹窄。積極不干預政策和經濟結構單一這兩個問題，實際上也是香港重要的深層次問題，解決了這兩個問題，才能促進經濟發展，為解決香港其他深層次問題包括貧窮等創造條件和基礎。
施政報告用上30個段落講述經濟發展，指出目前的經濟發展有兩大趨勢：一是全球重心東移；二是隨著國家「十二五」規劃的實施，內地經濟會出現新的發展大潮。特區政府需要適度有為，才能發展經濟、改善民生。梁振英宣布成立經濟發展委員會，高層次、跨部門、跨界別地研究如何用好香港固有的優勢優厚條件及國家給香港的機遇，並著力研究擴闊經濟基礎，包括航運業，會展及旅遊業，製造、高新科技及文化創意產業等，促進長遠發展的整體策略和政策，檢視有助經濟進一步發展的行業。
施政報告獲各界和輿論積極評價
梁振英發表任內首份施政報告後，社會各界和輿論給予積極評價，指出施政報告內容豐富全面，展現了政府的施政視野，提出了清晰且正確的施政方向，尤其是報告內就解決土地及房屋問題上提出的多項具體及長遠政策建議，反映梁振英解決市民迫切的住屋問題上的力度和決心。香港大學民意研究計劃民調結果顯示，巿民對報告的評分為56.4分，給予正面評價。梁振英在施政報告發表後，支持度明顯上升3.3分，重上50分水平，顯示報告對特首民望有正面影響。
|
放大圖片
