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——美智庫：潛台詞是如何應付中國
全球網絡軍備競賽近年愈趨激烈，多國投放鉅資發展網絡武器，令網絡世界儼如「沒硝煙的戰場」。美國近日完成檢討網絡攻擊準則，《紐約時報》引述參與檢討的官員指，報告容許華府在總統奧巴馬（圖）授權、在外國有意向美國發動大規模網絡攻擊的情況下，先發制人攻擊對方。
美國政府未來數周會首次為美軍應對或反擊網絡攻擊訂下準則，據悉新政策將允許情報部門在海外網絡搜索潛在威脅，並在奧巴馬授權、於未有宣戰下，以破壞性手段攻擊對方。官員表示，由於網絡武器政治敏感度極高，使用準則將被列為最高機密，不會公開。同時由於威力堪比核武，只有美國三軍最高統帥(即總統)親自下令，才能出手。
美國近年遭網絡入侵次數日增，國土安全部最近宣布一座發電廠因此癱瘓數星期，《紐時》、《華爾街日報》及《華盛頓郵報》近日亦宣稱曾遭黑客入侵。美國智庫「外交關係委員會」(CFR)資深成員法爾肯勒夫坦言，美國討論網絡攻擊的潛台詞其實是「如何應付中國」，稱兩國近年經常在這問題上交鋒。
可癱瘓軍隊電網 敵方難追查
報道指，奧巴馬只在首個任期初批准向伊朗核設施發動網絡攻擊，並囑咐軍方確保不會波及醫院與電力供應。專家指，網絡攻擊可導致敵方軍隊、供電網、金融系統及通訊網絡癱瘓，戰術效果顯著，加上犯罪分子或恐怖分子等非國家勢力亦有能力發動網絡攻擊，令敵方難以追查。
無清晰界定 戰術備受爭議
然而，先發制人戰術一向備受爭議。如美國前總統布什2003年曾以「擁有大殺傷力武器」為名，向伊拉克發動戰爭，事後卻無法尋得武器，遭各界批評。奧巴馬過去多次憂慮，美國使用網絡武器會予人反擊口實。資深官員指，情報部門很難提供證據，證明對方有意向美國發動網絡攻擊，一旦被攻擊的國家聲稱無辜，美國便會站不住腳。
新政策亦規定，國防部不會參與抵禦針對美國企業或個人的網絡攻擊，但允許軍方在美國遭受「重大網絡攻擊」時介入並作出反擊。然而，美軍至今未有清晰界定何謂嚴重網絡攻擊，也難以為網絡戰界定「合理和合適的反擊力度」。 ■《紐約時報》/綜合外電消息
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