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香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）醞釀8年之久、數次「難產」的收入分配改革方案終於在中國農曆蛇年春節之前，現出「廬山真面目」。對於此次國務院批轉的《關於深化收入分配制度改革的若干意見》，國家行政學院教授竹立家向本報指出，要收入分配改革實現真正到位，還在於對公權力的監督和制約。
國企高管高薪問題，一直飽受外界質疑。在此次《意見》中提到，「對行政任命的國有企業高管人員薪酬水平實行限高」。中國人民大學經濟學院教授包明華指出，大型央企企業管理者的薪資不全部來自勞動貢獻，有一部分來自資源壟斷。
而對於央企國有資本收益上交比例問題，《意見》亦做出調整，要求在「十二五」期間現有比例上再提高5個百分點。竹立家指出，一般發達國家國有資本收益的上交比例為20%左右，目前中國還沒有達到這一水平。
出台配套政策 堵住灰色收入
此外，竹立家強調，《意見》對市場分配、政府分配以及社會分配等方面存在的一些問題都有涉及。收入分配改革要真正到位，還在於對公權力的監督和制約。
在《意見》中，推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序獨立成章，並具體指出要求清理規範工資外收入、加強領導幹部收入管理等內容。竹立家認為，中國貧富差距不斷拉大的根本原因在於灰色收入，即工資外收入的存在。
竹立家強調，收入分配改革不應該是一個孤立方案，必須要同時有一些配套政策出台，例如建立官員財產公示制度。「如果無法有效遏制權力腐敗所形成的灰色收入，調整收入分配改革、縮小貧富差距將只能是美好願景。」
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