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■行政長官梁振英上任首天便推行其改革行政會議制度的構思。圖為梁振英與新一屆行政會議成員在新聞發布會上。資料圖片
行政長官梁振英上任首天便推行其改革行會制度的構思，行政會議成員張志剛在接受本報訪問時指出，行會在半年多來運作順暢，延長開會時間有助成員討論得更廣泛和透徹。他又透露，今屆有較多的政策背景介紹會，使成員在討論政策前對政策背景有更透徹的理解。至於如何進一步發展行會非官守成員的角色，他認為，委任行會非官守成員出任一些諮詢或檢討委員會主席，是一個大方向，形容他們更像是一間公司的獨立非執行董事角色，「代表唔同觀點角度去看問題」。
會議加時見效 讚增背景介紹
梁振英曾長時間出任行政會議成員，上任特首第一天就宣布行會逢星期二會議時間可延長至4時半，暑假及其他節日的假期也會縮短。運作了7個月，張志剛認為會議運作順暢，成員很快進入了角色，又透露梁振英認為今屆的討論較過去熱烈得多。「你唔好預點零鐘走得喇，你預到四點半啦！」他相信，這個要求令成員不會因下午安排了活動而討論得匆匆忙忙，對各方面問題都討論得較廣泛而透徹。
今屆行會另一改變，是成員在開會前除了會收到政策文件，亦有更多的政策背景介紹會。張志剛讚賞做法有助他們更容易理解政策文件，遇到不明白的地方可以即時詢問，大大提高了效率。惟曾有建議政府為行會成員聘請助理，張志剛則坦言作用不大：「政府在制度上、流程上、程序上提供多些資料，好過請個AA（政治助理的英文縮寫）。」資料搜集工作不難做，最難之處是要對問題作整體的理解和分析，然後下判斷，預示對不同範疇的影響，「這些事一定要成員自己做，AA幫不到你」。
非官守成員 更像獨立非執董
被問及行會非官守成員的角色，張志剛形容，實行問責制後，很多方面的政治權力主要集中在司局長身上，行會非官守成員的角色亦有所轉變，「我形容我們更似係公司中的獨立非執董，代表唔同觀點角度去看問題」。
他以胡紅玉主持開展德育及國民教育科委員會，以及史美倫任金融發展局主席為例，指這是實現了梁振英政綱中「委任非官守行政會議成員出掌重要諮詢委員會」一條。他認為，這個做法較委任政府官員去做更具彈性：「如果你那件事件由官方的（人）來做就好像沒那麼好，因為你官方已經有既定的立場，如果你要有一些Modification（修改），即是有些修訂或者修改或者調整，由非官方的就容易潤滑一點。」他相信，非官守行會成員未來可以在主要的政治討論中扮演更積極的角色。■記者 郭浩文、徐海煒
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