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1952年10月出生，天津市人，1969年5月參加工作，1971年8月加入中共，在職研究生學歷。
歷任的主要職務：內蒙古生產建設兵團副指導員；共青團天津市委書記、團中央第12屆常委；中共天津市大港區委書記、區長；天津市委常委，市商委主任；天津市委常委、市委宣傳部部長；海南省委副書記；海南省委副書記、代省長、省長；2011年8月被中央任命為海南省委書記、海南省人大常委會黨組書記；2012年2月，當選為海南省人大常委會主任。
中共十六大、十七大、十八大代表，十五屆、十六屆中央候補委員，十七屆、十八屆中央委員，十屆、十一屆全國人大代表。
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