香港文匯報訊(兩會報道組 軼瑋)鐵道部的機構改革已箭在弦上。消息人士向內地媒體透露,鐵道部將分拆為國家鐵路總局和中國鐵路總公司,其中國家鐵路總局將按照副部級的設置併入大交通部,至於劃至國資委麾下的中國鐵路總公司位屬副部級或正部級暫未有確切消息。有鐵路學者指出,鐵道部併入交通部是大勢所趨,但要政企分開。
據《21世紀經濟報道》曝光的鐵道部改革部分建議草案顯示,國家鐵路總局將保留的職能主要是三部分:一是鐵路的建設規劃和建設管理,二是安全標準的制定以及執行和監督,三是勞動和衛生,這一部分意在保留鐵道部勞動和衛生司的既有職能。
至於中國鐵路總公司的部署,上述消息人士透露,相信將以現鐵道部運輸局為主要班底,進行公司化的設置,主要負責鐵路的運營。該消息人士同時預測,鐵道部現有其他司局後續將隨著機構改革的落實有裁併。
學者:關鍵政企分開
有鐵路系統內部人士表示,改革的第一步是分拆鐵道部,地方路局的改制牽涉具體的鐵路運營,為保鐵路的穩定運營,中央短期內不會有大調整。「成立區域集團公司是早晚的事,但是究竟怎麼劃定區域,成立多少家區域集團公司,還有諸多博弈。」
根據前述的改革建議草案內容,現有的18個鐵路局將重新梳理,組建華北、華東、華中、華南、西南、西北等6個或者7個區域集團公司,歸口至中國鐵路總公司。
身為全國政協委員的中國鐵道科學研究院主任研究員李和平,在接受中新社訪問時表示,鐵道部合併到交通部是大勢所趨,「關鍵是要政企分開,政府該管的管起來,市場該做的去給市場做,這才是最根本的問題。」
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