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■中國國家副主席習近平去年2月在華盛頓白宮與美國總統奧巴馬會晤。資料圖片
全國兩會大幕拉啟在即，中國政府換屆正式展開。面對外部環境的新挑戰，未來中國外交將如何佈局備受矚目，而全國兩會無疑是觀察中國政策走向的最好窗口。專家普遍相信，中國新領導層在保持外交政策延續性的同時，亦會根據國際形勢與自身實力變化做出新的調整，會在經貿、文化等領域進一步開展互利合作，而在涉及國家核心利益，如海權問題上嚴守紅線，即「軟的更軟，硬的更硬」。 ■香港文匯報記者 葛沖、馬琳
過去一年間，美俄日韓等數十個重要國家掌舵者密集更新換代，世界政壇重新洗牌牽動全球政經，並對世界格局產生深遠影響。面對新的國際形勢，中共在十八大報告中，開創性提出了「推動建立長期穩定健康發展的新型大國關係」。北京大學國際關係學院副院長賈慶國向本報指出，這是中共在繼「和平發展」後，一個非常重要的對外政策新表述，探索建立新型大國關係將成為中國構建與外部主要大國關係的一個方向。
中國快速崛起 與美尋新定位
去年底，奧巴馬成功連任美國總統，外界分析普遍認為其在第二個任期會延續第一個任期的對華政策。但中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮向本報表示，中國的快速崛起與美國在金融危機後漸漸喪失自信，使中美之前很多戰略共識已經沒有了。目前中美關係的最大挑戰在於需要尋找一個新的戰略定位。
除了大國關係，近年來，中國與周邊國家互利共贏的局面正在逐漸被打破，在南海與東海中國與周邊國家的領土主權與海洋權益爭端日益凸顯。
外交學院院長助理、國際關係研究所所長王帆向本報指出，造成這些問題出現的原因很多，有中國與周邊國家的問題，也有外力推波助瀾的結果。隨著美國戰略東移和重返亞太，中國與周邊國家的關係也變得愈加錯綜複雜。中國人民大學國際關係學院教授時殷弘向本報指出，如何處理與亞洲鄰國的關係，特別是與個別鄰國之間越來越突出的海洋權益爭端，如何使鄰國能夠接受一個強勢崛起與不斷自信的中國，是今後一段時期內中國戰略與外交領域面臨的一大挑戰。
堅持領土主權 一寸也不退讓
中共中央總書記習近平日前強調，中國要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。不少專家認為，未來中國在處理對外關係上，會軟的更軟，會在經貿、文化等領域進一步加強與周邊國家的互利合作，同時，在涉及國家核心利益上會硬的更硬，明確劃出紅線，事關領土主權原則，甚至可能會該出手時就要出手。
王帆指出，未來中國「韜光養晦」的總原則方針還應堅持，只是在具體做法上，中國要打消周邊國家認為中國為了要和平發展，不惜在領土主權問題上做出讓步的錯誤想法。他指出，中國堅持在釣魚島巡航就是很好的做法，用實際行動告訴日本，不要打錯算盤，事關領土主權的原則問題，中國一寸也不會讓。
政策兼顧內外 構建國際規則
現在，中國已從一個一窮二白的國家，發展成為一個在國際上有著舉足輕重影響的大國。賈慶國指出，這種身份的變化使中國在考慮外交政策時需要兼顧國際責任與國內需求，也使中國的對外政策需要做出適當的變化與調整。王帆強調，在完成基本融入國際體系的過程後，中國下一步的重點應是盡可能多參與構建更加符合發展中國家發展需要、更加公平的國際規則中，並發揮重要作用。
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