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■十二屆全國人大一次會議昨日開幕，胡錦濤、習近平、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等步入會場。 新華社
——鼓勵非公經濟發展 研定分配改革具體政策
香港文匯報訊（兩會報道組 馬靜）國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中，結合自己過去十年特別是近五年工作體會，對今年政府工作提出四點建議。他特別提到，要以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。
溫家寶指出，中國改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想，全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革，不斷把改革引向深入。溫家寶強調，發展仍是解決中國所有問題的關鍵，必須堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
推進利率匯率市場化改革
溫家寶提出四點建議：加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展；強化農業農村發展基礎，推動城鄉發展一體化；以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水平；以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。
就如何深入推進改革開放，溫家寶提出，要進一步完善社會主義市場經濟體制。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。要深化國有企業改革以及重點行業改革。加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權的關係，完善公共財政體系，構建地方稅體系，促進形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度。深化金融體制改革，健全促進實體經濟發展的現代金融體系，提高銀行、證券、保險等行業競爭力，加快發展多層次資本市場，穩步推進利率、匯率市場化改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實現人民幣資本項目可兌換。深化投融資體制改革，推進價格改革，健全資源性產品價格形成機制。繼續積極穩妥推進事業單位分類改革。
國企改革增競爭力
溫家寶同時指出，收入分配制度是經濟社會發展中一項根本性、基礎性的制度，是社會主義市場經濟體制的重要基石。「我們已經制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。」
溫家寶還回顧了過去五年改革取得的成就，他指，中國在一些重要領域改革取得重大進展。他說，大力推進財稅體制改革，全面建立縣級基本財力保障機制，基層政府提供基本公共服務的能力有所提高；由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算組成的預算體系框架基本形成；統一內外資企業稅制，實現增值稅轉型，實施成品油價格和稅費改革，財稅體制對加快轉變經濟發展方式的促進作用增強。全面深化金融體制改革，國有大型商業銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構改革有序推進。國有企業改革不斷深化，素質提高，競爭力明顯增強。制定鼓勵和引導民間投資健康發展的指導意見和實施細則，非公有制經濟發展環境不斷改善。建立生態補償制度，開展排污權和碳排放權交易試點。事業單位分類改革積極推進。
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