胡鞍鋼：溫總報告較美國情咨文全面

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■胡鞍鋼表示，中國評價政府工作的指標體系更全面，體系結構更穩定。資料圖片

　香港文匯報訊（兩會報道組 房廈）清華大學國情研究院院長胡鞍鋼向本報表示，將溫家寶所作的工作報告與美國總統國情咨文作比較，發現中國評價政府工作的指標體系更全面，體系結構更穩定。

美「應景」意味濃

　他闡釋，分析從2009—2013年間的國務院政府工作報告，發現其間涉及增長經濟總量、經調整濟結構、發展科技教育、節約資源與保護環境、改善民生、深化改革開放、加強社會建設等7個大類共25個左右的明確指標，有近30個實際指標。

　但在同期的美國總統國情咨文中，闡述指標最多的年份是2009年，但也僅涉及就業、減稅、清潔能源、教育、政府減支的6項指標，指標內容不定、體系結構多變，旨在回應當年熱點及焦點話題，「應景」意味和時效性都很強，不及中國政府的體系結構穩定，政策延續性不強。

　胡鞍鋼總結，當前，中國政府已形成「兩個大腦」、「兩條腿走路」、「兩隻手並用」的管理特點。其中，兩個大腦分「內腦」和「外腦」，「內腦」是中央領導層的集思廣益，集體決策；「外腦」是中國人民集體學習、靈活應變、提高競爭和發展能力。

　「兩條腿走路」指，經濟發展方面兩種類型「齊頭並進」，傳統產業改造提升與大力發展新興產業並存，勞動密集型產業與資金密集型產業並行，工業化與信息化、生產性服務業與生活性服務業協調發展。

　中國政府通過「兩隻手並用」，正確處理了政府與市場關係，即用好市場的「無形之手」，又用好政府的「有形之手」。「兩隻手都要硬」，更加尊重市場經濟，更加發揮政府作用。「兩隻手都要活」，充分發揮「兩隻手」各自的優勢。