聯合國安理會前日通過最新的2094號對朝制裁決議案,懲罰朝鮮堅持進行第3次核試。不過,朝鮮已三番四次漠視既有制裁方案,令新決議成效存疑。《紐約時報》前日在社論中建議美國政府積極變通,如與朝方進行高層直接對話等,以結束「朝方挑釁—國際制裁」此一惡性循環。
制裁條款有保留 削威嚇力
2094號決議集中削弱朝鮮核武及軍事能力,包括加強搜查船舶及飛機、管制武器物品及防止大筆現金轉移等。但制裁條款用字有所保留,如要求成員國「義務」搜查貨櫃,但又規定只能在有「合理懷疑」時才能搜查,削弱制裁措施的威嚇性;有外交人員便形容新措施「瞄準了朝鮮的要害,卻未能擊中」。
分析認為,新制裁只能拖延朝鮮獲得更大軍事力量的速度,不能從根本解決日益緊張的局勢。為反抗國際社會的「針對」,朝鮮可能與韓國「擦槍走火」,觸發如2010年延坪島事件般的大型邊境衝突。
朝鮮2008年曾大肆批評韓國時任總統李明博及其新政府,但對剛上任的朴槿惠明顯「留手」,或反映平壤政府仍未關上對話之門,各國在實施懲罰性措施的同時,更應致力尋求外交手段讓朝鮮冷靜。 ■韓國《中央日報》/英國廣播公司
|