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■陳永棋認為，粵港合作制度性安排應該是長期的，不能因為領導人的變更而有所改變。
——港助珠企拓外貿 拓寬服務業領域 長期合作制度化
香港文匯報訊（兩會報道組 黃斯昕）粵港合作多年來的扎實推進，為兩地創造發展新形勢。全國政協常委陳永棋在全國「兩會」中遞交提案，指出香港企業長期扎根廣東特別是珠三角地區，面對廣東的產業轉型，他提出3點建議，包括香港應積極協助珠三角地區的港資、台資及其他外資企業開展國際貿易，重點深化粵港現代服務業合作領域，粵港雙方並應盡快落實合作的制度性安排、就現代服務業做好長期制度性磨合的準備等，避免出現過往「說得多、做得少；規劃多、落實少」的情況。
陳永棋昨日指出，自內地改革開放以來，粵港合作橫跨三個階段：一是1978年至2000年，香港廠商、貿易商利用廣東資源形成「前店後廠」的合作模式，帶動製造業發展，實現粵港雙方基本上雙贏；二是國家在2001年至2007年時期，國家加入世界貿易組織，廣東省經貿發展進步突出，香港開始落後，粵港合作出現「港熱粵冷」局面；三是自2008年至今，合作由冷淡轉向趨熱，制訂出初步制度性安排，但廣東製造業呈現出高技術化、高增值化亦是不爭事實。
需思考粵港合作新方向
陳永棋指，雖然不少外資企業，由於珠三角地區勞動力不足及營商環境優惠政策相對減少等原因，不得不轉移到更加內陸的地方，但屬於傳統產業的香港企業依然留在珠三角，一步一腳印地實現企業內部的變化與升級。目前，港資企業仍然在珠三角經濟發展中發揮作用，但正面對著廣東的產業轉型，有需要認真思考今後在粵港合作的發展方向。
他認為，香港應積極協助珠三角地區的港資、台資及其他外資企業開展國際貿易，及重點深化粵港現代服務業合作領域，改變當前粵港深化合作停滯局面，爭取粵港早日再現雙贏，並提出三點建議：第一，包括粵港雙方盡快落實合作的制度性安排，建議雙方授權組建專門機構，實際統領粵港合作的所有事項，確立規矩訂立目標，負責監督檢查所有粵港間簽訂合作協議的工作進程及實際功效，以制度保障粵港合作的穩定性、公平性和規範性。
制度不因政府換屆變更
第二，就現代服務業層面展開粵港雙方合作，當中涉及政府職能轉變、文化習慣、工作模式改變，因此要做好長期制度性磨合準備，「磨合時間可能是5年、10年，甚至更多，但雙方不能因為合作短時期效果不彰便猶豫動搖，粵港合作制度性安排應該是長期的，不能因為領導人的變更而有所改變；專門機構職能權力，也不能因為領導人的變化而受到削弱」。
籲兩地迎軟件合作新局
陳永棋稱，第三，未來應拓寬粵港深化合作領域，粵港合作發展至今，已經不僅是經貿、製造業層面的合作，已經涉及到文化、旅遊、法律、醫療等層面的合作交流。例如，2012年訪港旅客共有4,861.1萬人次，其中內地旅客訪港達3,491.1萬人次，佔訪港旅客總數的72%，大部分來自廣東。
陳永棋強調，就內地與香港發展觸發的香港社會內部矛盾，已引起粵港雙方以及有關方面的重視，正採取應對措施，認為粵港今後應該在人才培養吸引、知識產權、環境保護、科技研發創新、食品安全等領域展開合作及互動，期望雙方做好準備迎接新的合作局面。
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