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■盧文端建議，建立以民生就業創新轉型為本的城鎮化模式。
香港文匯報訊（兩會報道組 徐海煒）中國經濟正步入深度調整期，以往拉動經濟成長的外需和投資的動力出現減退。針對新的經濟增長點，全國政協委員盧文端在全國「兩會」期間向全國政協提案，建議建立以民生就業創新轉型為本的城鎮化模式，包括設立中央城鎮化改革領導小組，有效統籌協調；做好就業教育配套，做好必需的基礎設施建設；注重產業創新轉型，大力扶持中小企業發展；以及首先選取一些有條件的地區作為試點等。
由總理或第一副總理掛帥
十八大以來，新一屆中央政府多次強調城鎮化將成為拉動中國經濟增長的新動力。盧文端認為，城鎮化是發展最大的潛力，也是中國現代化建設的一個必經過程。「我國必須改變傳統的增長導向型城鎮化模式，不單純追求城鎮化速度，而是更關注在城鎮化進程中帶動經濟轉型，提高生活質量，建立以民生就業創新轉型為本的城鎮化模式。」
他指出，建立以民生就業創新轉型為本的城鎮化模式，是一個龐大的工程，涉及到方方面面的改革，「中央有必要成立城鎮化改革領導小組，由中央政治局常委級的國務院總理或第一副總理親自掛帥」，中央有關職能部門則參與其中，從戶籍制度改革、土地制度改革以及行政區劃調整等方面著手，提供強有力的體制和政策支持。
做好配套免衍生社會矛盾
盧文端續說，要把大量農民變成城鎮居民，必須做好公共服務配套，完善公共服務體系，避免衍生社會矛盾。以香港為例，地處偏遠地區的天水圍新市鎮窮人高度集中，但區內缺乏就業職位，家庭暴力事件多發，因而被稱為「悲情城市」。內地城鎮化應吸收其他地區的經驗教訓，做好基礎設施建設，完善就業、教育、醫療、養老等公共服務體系。
他指出，政府在城鎮化中仍要大力扶持中小企業發展，但要與產業創新轉型相結合，吸引一些龍頭項目在中小城市落戶，並做大做強服務業，增強小城鎮公共服務和居住功能，而實現城鎮化是一個長期的過程，應設立改革試點，要堅持「有多少錢，辦多少事」，先定出城鎮化改革的試點，再總結這些試點的城鎮化經驗，逐步向全國推廣。
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