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■四川省委書記王東明。
——新目標新舉措 打造美麗新天府
四川是中國內陸大省,面積48.6萬平方公里,人口9,000萬,2012年GDP2.38萬億元,居全國第8位。2013年1月四川省第十二屆人大一次會議、政協第十一屆一次會議在成都閉幕。至此,四川新一屆領導班子全部產生。四川未來發展確定了哪些新目標、新舉措?新的一年工作如何開局?本報記者親臨四川兩會,帶來最新解讀。 ■香港文匯報記者 黃冬、賀文捷、劉銳
今後五年全面實現GDP、地方公共財政收入、城鄉居民收入翻番目標,建設更加繁榮、和諧、美麗的新天府、新四川。為到2020年與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
新部署 打造中國經濟增長第四極
旲韝O優化城市發展、區域人口和產業佈局。實施成渝經濟區區域規劃,深化川渝合作,構建西部重要的經濟中心和全國重要的經濟增長極。成都領先發展,成為西部經濟核心增長極;成(都)、資(陽)、眉(山)三市按照再造一個「產業成都」定位,建設好天府新區;加快沿長江、成綿樂、成內渝、成南(遂)渝、渝廣達發展帶建設,推進川渝合作示範區(廣安片區)建設,形成成渝經濟區「雙核五帶」發展格局;攀西地區加快戰略資源創新開發,建設安寧河谷經濟發展帶和金沙江下游沿江經濟帶。通過5年努力, 10個市(州)經濟總量超過2,000億元,5個市(州)超過1,500億元,構建市級經濟支撐點;實施國家「十二五」藏區發展規劃和「四大片區」扶貧攻堅,推進民族地區、革命老區、貧困地區跨越發展;推進災區發展振興。發展壯大縣域經濟,5年內有更多縣(市)跨入全國和西部百強縣行列。
發展7大優勢產業。以產業興省為核心,走新型工業化道路,統籌發展現代農業和現代服務業,構建現代產業發展新體系。以發展特色優勢產業和戰略性新興產業為主攻方向,培育大企業大集團,著力打造萬億元產業、千億園區、百億企業,力爭培育出千億企業。重點發展電子信息、裝備製造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車製造等7大優勢產業,推動電子信息、裝備製造、飲料食品等發展成為萬億元產業集群,推動油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力發展成為五千億元產業集群,形成四川現代產業體系的主體。實施好已有重大產業項目,優化發展存量;抓好大項目大企業引進,擴大發展增量。抓好經濟開發區、高新技術開發區、工業園區建設,通過5年的努力,力爭形成5個營業收入超2,000億元的產業園區、10個左右超1,000億元的產業園區。實施創新驅動發展戰略,構建技術創新體系,推進重大科技成果的轉化和產業化。
加快新型城鎮化。堅持規劃引導與市場主導相結合,處理好產城、區域、城鄉等重大關係,堅持城鎮化與工業化良性互動、與農業現代化相互協調、助推服務業發展,確保城鎮化率五年提高8%。推進成都城市群和川南城市群一體化發展,推動川東北城市群、攀西城市群建設;推進大中小城市和重點小城鎮發展,提高城市管理水平。以城帶鄉、城鄉一體,城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射,實現城鄉發展一體化。改善城鎮人居環境,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。充分尊重農民意願,保護農民合法權益,改革完善戶籍制度、土地制度、社保體制,解決轉移進城人口住房、就業、教育、社保等問題,有序推進農業轉移人口市民化。
堅持保障改善民生。實現城鄉居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。加大公共財政對民生領域的投入,集中公共財力、公共資源實施重大民生工程,完善基本公共服務均等化的公共財政體系,確保全省財政民生支出比例穩步上升。落實好黨中央、國務院保障和改善民生的決策,解決民生特殊困難和問題,突出抓好就業、教育、醫療、社保、安居和公共安全等民生工程,推進民族地區重大民生工程,實現城鄉居民生活普遍改善。
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