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■溫州金改企業「融資難」依舊。資料圖片
香港文匯報訊（記者 白林淼 溫州報道）溫州金改已滿一周年，然而溫州金改卻引來各界質疑，不少當地企業主表示金改未解「融資難」。不過，溫州市金融辦主任張震宇日前表示，今年將會是溫州金改突破年，目前已梳理出15個重點突破項目，其中備受關注的溫州民間借貸立法將在年內獲批，且溫州指數亦將面向全國發布並使之成為全國民間融資價格的「風向標」。
在近年內地出現的實體經濟與金融體系投資回報「兩極分化」、資金「脫實向虛」、民間借貸市場「高利貸化」大背景下，溫州金改被各界寄予厚望。然而，儘管過去的1年溫州金改推出系列動作，如地方金融組織體系更為完善，建立了民間資本管理公司，引導民間資本投向，並率先全國發布了溫州民間借貸利息指數；建立民間借貸服務中心，為中小企業設立單獨的製表考核體系；成立了地方金融監管局、金融仲裁庭、金融法庭等，而且還出台了溫州金改實施細則。
溫州市長歎金改「三落差」
但是，溫州金改並未取得重大突破的現實令中小企業、民間及學界等感到遺憾，以致溫州市長陳金彪在全國「兩會」期間感歎金改的「三個落差」：工作進程與民眾期望有落差，現有服務體系與小微企業需求有落差，民間借貸活躍與監管力量薄弱有落差。
溫州中小企業促進會會長周德文認為，現在，在溫州依然存在大量的「融資難」問題，企業家跑路現象也不斷發生，同時銀行的不良貸款率依然居高不下。根據官方公布的數據，溫州市不良貸款率為3.79%，個別銀行甚至一度突破8%，遠高於內地銀行業的平均不良貸款率。所以，當銀行在效益與防風險的權衡中，天平往往會向後者傾斜，銀行選擇從產生風險敞口地區抽貸、壓貸，有些大銀行的高層甚至表示可以放棄溫州，使得原先缺錢的企業更為步履維艱。
民間借貸立法今年將批
衡量金改能否取得成功的指標有三個，一是中小企業融資是否困難；二是融資的成本是否降低；三是金融改革是否形成與市場、經濟相適應的完善體制。從目前的現實看，溫州金改的成果顯然未達衡量它的三個指標。
針對溫州金改「步子不快」的問題，張震宇並未予以否認。他表示，溫州近期從78個項目的基礎上列出了15個重點突破項目，如《浙江省溫州民間融資管理條例》、打造一批溫州證券、信託等帶「溫州」字號的金融機構及開設再擔保中心、民間資金的應急轉貸資金、試點性的民間票據服務公司、融資租賃公司等。作為內地第一部地方性金融立法——《浙江省溫州民間融資管理條例》，浙江省政府已正式報給浙江省人大，今年肯定會獲得通過，使溫州的民間借貸有了法律依據，同時對地方的監管也有依據。
此外，溫州還積極爭取包括香港、台灣等境外金融機構的合作，特別是溫州目前正爭取大陸與台灣的兩岸金融合作論壇在溫州落地，讓溫州成為兩岸金融合作論壇基地。通過系列動作，從而真正讓實體經濟及民眾真正享受到金改的「紅利」。
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