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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）在立法會財務委員會首天的特別會議上，民主黨立法會議員單仲偕表示，政府新成立的金融發展局，屬下人員由財庫局及證監會借調，人數和借調時期沒有限制，而薪金由相關機構承擔，質疑做法是繞過立法會審批。財經事務及庫務局局長陳家強回應時表示，借調人員是具彈性的做法，有助金發局展開研究工作，3年後會檢討相關安排，強調金發局的工作透明度高，不會繞過立法會監察，目前並無打算在短期內增加人手。
政策基金目標清晰
民主黨主席劉慧卿批評政府設立越來越多基金，以營運不同政策項目，暫時已經有50多個，涉及款項龐大，認為基金運作欠缺透明度和問責性，奪取立法會財委會的審批功能，質疑政府為何不將資源投放於經常性開支。陳家強回應指，成立不同基金的做法是一種財務安排，並非要避開立法會監察，所有的基金都需要有清晰目標，以及為項目提供財政彈性，避免受經濟環境影響，亦顯示政府對個別政策項目的長遠承擔。
陳家強又稱，未來計劃成立一個由庫務科領導的工作小組，並邀請學者及相關專家加入，研究如何在公共財政上為人口高齡化以及政府其他長遠的財政承擔作出更周全的規劃，計劃於立法程序後展開工作，預期年底前向財政司司長提交報告。部門亦一直致力與主要貿易及投資夥伴，建立全面性避免雙重徵稅協定網絡，至今已簽訂27份協定。
服務收費不會大漲
在「用者自付」收費項目方面，陳家強稱，為免變為補貼，需要有系統進行檢討。各政策局及部門會檢討各自的收費項目，並提交未來一兩年的調整計劃，先處理一些不會直接影響民生，但多年未有調整的項目，以及一些收回成本率較低的項目。當局會適時適度調整收費，不會作一次過大幅調整，以免影響民生，並會繼續嚴格控制成本，盡量減少增加收費的需要。
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