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——人才轉投中加 美創業王國動搖
美國一向是世界各地創意人才及企業家趨之若鶩的國家,英特爾、默沙東及Google都是由外來移民一手創立。不過,隨著其他國家求才若渴,設法吸引創意無限的企業家扎根,美國面對人才競爭愈趨激烈,下一代商界領袖可能捨美國他投,其中以中國和加拿大為最強對手。有學者認為,金錢才是真正推動創新的動力,而非政體,隨著中國國力漸增,有望引領全球創新。
美國在線(AOL)共同創辦人卡塞引述研究稱,每一名科學或數學專才,均可為美國就業市場創造2.6個新職位。美國目前仍致力改革移民法案,但加拿大,中國、澳洲及德國也推行移民改革,銳意吸納更多外國專才。
卡塞說:「由新加坡、德國到印度,全球各國均以不同方法,吸引更多外國人才落地生根,為本國作出貢獻。」他指出,過去美國經濟上的優勢,就是一個創業者樂園,冒險、創新可獲豐厚回報,但全世界都正複製這一套。
加推創業簽證 專才可永久居留
毗鄰美國的加拿大,政府「創業簽證試驗計劃」本月1日起接受申請,銳意吸納全球各地企業家。只要獲加國風險投資協會贊助的外國人,均可獲居留權。加國政府尋求其他商界團體合作,發掘更多外籍企業家。移民部長肯尼表示,計劃與加國工業界人士一起到矽谷,告訴一些青年才俊,他們可透過「創業簽證試驗計劃」取得永久居留權,在加國創業。
卡塞亦是奧巴馬政府的就業及競爭力委員會成員,他留意到海外人才流失的危機,多次敦促國會修訂法例,他建議取消對每個國家就業簽證上限等規定,並推出針對高等教育及企業家移民的新簽證種類,這些建議均包括在近兩年推動的移民法案中。
學者︰創造力無關政體
輿論普遍相信,美國的創造力源於政治自由,但《中美霸權之爭》作者芬格爾頓認為最重要是經濟實力。芬格爾頓指,從美索不達米亞、埃及等古代專制政體,到納粹德國、蘇聯等近現代集權大國,皆不乏驚世發明。美國實施民主政治近300年,直到二戰後政府加大企業研發投入,才相繼誕生互聯網等時代大作,可見政體並非啟發創造力的關鍵。
矽谷風險資本家蒂爾坦言,美國創造精神已大不如前,近幾十年的創新大多限於資訊科技及金融服務,而運輸等領域則基本未有進步,加上新專利法下,小型企業申請專利難度增加,令創新舉步維艱。
同時,中國不斷增加科研投入。經濟合作及發展組織(OECD)數據顯示,中國研發經費佔國內生產總值(GDP)的百分比,由2000年的0.9%增至2009年1.7%。研究員人數亦在2000至2007年間增逾一倍,而同期美國科研人員增長不足10%。
科研人員遷華 美自削優勢
另方面,愈來愈多美國企業將研發部門遷至海外,亦削弱本身優勢。2009年,有27%的美國跨國公司研究員在海外工作,較2004年上升11個百分點,中國成為最大受惠國,英特爾等企業均在華設立大型研究部門。
前IBM研發部主任戈莫里認為,科技創新分為理論創新與實踐創新。前者可輕鬆獲輿論關注,甚至贏得諾貝爾獎,但後者才是真正關乎經濟利益。東亞國家之所以看似不如西方有創意,部分原因在於它們更關注改進產品技術,這種低調的創新方式正是過去60年推動東亞增長的關鍵。 ■《華盛頓郵報》/《紐約時報》
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