|
記者 陳遠威
流動通訊頻譜被電訊界視為核心資源，在未來3年沒有新頻譜推出下，持牌商當然不願將生財工具拱手相讓。現時4間電訊商持有的3G頻譜牌照將於2016年到期，通訊事務管理局就此進行的第二輪諮詢已於4月11月完結，並將於10月作出最終決定。現時主流方案包括，讓原持牌商優先續牌(「方案1」)，以維持現有服務；以及向各持牌商收回三分一頻譜(「方案3」)，再予以重新拍賣引入新競爭者。
當局擬收回1/3頻譜引入競爭
4間電訊商一直堅持採用「方案1」，同時指當局有意促成「方案3」通過，讓中移動香港有機會取得牌照，以增加市場競爭。通訊局則認為「方案3」利多於弊，電訊商有能力處理有關影響。雙方未有妥協跡象下，事件仍處於膠著，相信日後爭論會持續激烈。
至於「方案2」，即是全面收回所有電訊商的3G頻譜，作重新拍賣，但此方案已被通訊局拒絕。
通訊局的最終決定，將左右電訊市場布局，甚至直接影響本港用家的實際使用體驗。香港移動通訊(CSL)、香港電訊(6823)、和記(0215)及數碼通(0315)因此已化敵為友，連番合作爭取既得利益，4間電訊商上月再聯署去信立法會，希望資訊科技及廣播事務委員會支持方案1，以合理費用安排優先使用權分配現有頻譜，讓電訊商續租牌照避免擾民。
4電訊商聯手爭取優先續牌
通訊局估計，若採用方案3，客戶下載數據速度將減慢18%，惟4間電訊商均認為，有關分析推算存在「嚴重謬誤」，收回部分頻譜對整體服務質素的惡化程度，絕不限於拖慢數據下載。
信件指，通訊局正委任技術顧問準備研究報告，評估採用「方案3」後，服務質素及客戶可能受到的影響，但當局指有關報告將於10月公布，即是與作出最終決定時間相同，令現持牌商難有充足時間，向專家提供所需技術資料進行評估。認為當局褫奪業界及公眾提供意見及參與諮詢的機會；亦令人無從在最終決定公布前，評論研究結果，違背研究原意；而委員會及公眾亦無從就建議方案，總結出資料充足及全面的觀點。
電訊商建議當局容許其推薦適當顧問人選，並強調當局未能提供足以令人信服的論據，支持「方案3」是利多於弊。
著重發展3G網絡的數碼通或由於面臨影響較大，故較另外3間電訊商表態更為積極。數碼通近日向傳媒發表信件指，當局進行的第二輪諮詢共接獲43份意見書，當中有37份均支持採用方案1，包括香港美國商會及香港總商會，建議讓現持牌商續牌，以便繼續提供原有服務。
|
