深頒改革方案 嚴控三公經費

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■習近平去年在深圳視察時，寄語改革再有新突破。深圳昨日正式通過了《全面深化改革總體方案》。資料圖片

——首推前海體制機制創新 強化深港合作

　香港文匯報訊　（記者 李望賢 深圳報道） 備受關注的深圳《全面深化改革總體方案》昨日正式出爐。方案明確了深圳未來三年將在前海、商事登記、權力運行監督等5個領域進行重點改革。今年，深圳將通過加快相關立法、嚴控三公經費加大對權力的制約和監督。

　中共中央總書記習近平去年在深圳視察時，充分肯定深圳改革開放的成績，並寄語改革再有新突破。今年2月，深圳提出制定《全面深化改革總體方案》，明確未來三年全市重點改革領域及時間表。並於昨日正式通過了改革總方案。

加大對權力制約監督

　根據方案，2013年至2015年，深圳將大力推進五項重點領域改革，包括前海體制機制創新、繼續深化商事登記制度改革、加大對權力運行的制約和監督、積極推進收入分配制度改革以及創新基層服務管理體制。其中前海的體制機制創新居於首位。方案指出，要構建促進現代服務業發展和產業升級、深化深港合作、推進各項管理制度創新的新體制。

提高非戶籍人口公共服務

　圍繞總體方案，深圳今年將推出20多項改革任務，涉及政治經濟文化民生等領域，其中嚴控三公經費以及探索居住證加社保的入戶方案尤為受到關注。作為人口倒掛比例最高的城市，深圳近年來一直在探索降低外來人口落戶門檻，去年4月，深圳全面取消了外來工招調工政策，統一通過積分入戶。在深圳今年的改革任務中，繼續深化戶籍制度改革也成為重點之一。據悉，深圳將積極探索居住證加社保的新型入戶模式，進一步提高非戶籍人口的公共服務水平。

　此外，深圳還將出台《收入分配制度改革實施方案》，在建立新型工資增長機制、完善國有資本收益分配等方面先行先試，解決收入差距大等問題。