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比富達證券（香港）業務部副總經理 林振輝
周一（5月6日），國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署了2013年深化經濟體制改革重點工作。繼4月17日的國務院常務會議和4月25日的中央政治局常務委員會後，上層再次會議討論今年的經濟工作，且確有實質性的進展，可見「改革是最大紅利」這一說法不虛。這次會議將年度改革的重點放在行政審批、預算、鐵路投融資改革、利率市場化等方面，切中中國經濟目前最為突出的矛盾。
行政審批方面，此次會議決定「在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎上，再取消和下放62項行政審批事項」，體現出中國正向小政府、大市場的路徑發展：未來政府將逐步減少對經濟體的干預，更多讓市場自行決定經濟的走向。
料將有更多行業向市場開放
同樣體現出小政府傾向的舉措還有鐵路投融資改革，會議提出「支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放」。相信以鐵路投資開始，將來會有更多的行業向市場開放，吸引民資進入。這一方面緩解了當下經濟弱復甦與地方政府財力有限之間的矛盾，另一方面激發民資投資的熱情。
金融改革方面，由於金融行業歷來受到最為嚴格的管制，其改革能夠釋放出最大紅利，同時也隱含風險。本次會議提出將「穩步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出台擴大中小企業股份轉讓系統試點範圍方案。規範發展債券、股權、信託等投融資方式。」其中「資本項目可兌換」、「個人境外投資制度」和「中小企業股份轉讓」等都具有較大突破，在制定有序制度的同時逐步「走出去」，在規範潛在風險的條件下擴大開放。
另外，會議還要求「推動建立公開、透明、規範、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案」，而資源價格機制、戶籍、新型城鎮化等主題亦再次被提及。綜合而言，這次改革讓人們看到了政府向自身權力「開刀」，而其深意在於進一步發揮中國經濟的活力，利好長遠發展。 ■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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