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2013年5月21日 星期二
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增加減廢誘因 支持回收再造業


http://paper.wenweipo.com   [2013-05-21]     我要評論

環境局長黃錦星昨日公布未來十年資源循環藍圖,希望未來十年減少固體廢物四成。本港地少人多,廢物處理問題迫在眉睫,政府此次提出完整的廢物處理策略,定出具體的時間表及路線圖,顯示政府處理廢物問題的決心。為提高減費政策操作的可行性,政府應該增加經濟誘因,做好源頭減廢工作,同時加大力度發展回收再造產業,為減廢回收建立可持續發展的基礎。

香港廢物處理設施遠落後於先進地方,3個堆填區估計將於2014至2018年間相繼飽和,但新增可供用作堆填區的地方有限,興建垃圾焚化爐多年亦未有寸進,廢物處理問題已刻不容緩。此次政府推出一個十年的廢物管理藍圖,從源頭減廢,到終端處理都有一套完整計劃,而且有清晰的時間表,反映政府正視問題的嚴重性,下決心解決多年懸而未決的難題,希望與市民把握未年十年的關鍵時期,共同建立環保的文化。

減少廢物的工作重點之一,是實踐都市固體廢物收費。根據外地經驗,推行這項政策有助將廢物產生量減少兩成或以上。應該注意的是,過往當局曾提出類似建議,但是市民反彈甚大,尤其是大多數基層市民反對聲音較大,結果廢物收費遲遲未能落實。在選舉政治文化作用下,推行廢物收費阻力重重。雖然台北、首爾等城市透過廢物收費可大幅減少垃圾量,但是是否適用本港仍需顧及現實。本港若能提供某些經濟誘因,例如減免差餉、給予基層適當補貼,作為減少廢物、源頭分類的鼓勵,提升市民減廢的自覺性,減廢效果會更好。

香港全面發展回收再造業,亦是減廢回收持續發展的關鍵一環。回收再造業並非一般的經濟活動,可以創造大量的就業機會,促進環保意識,背後具有社會價值,當局需要有全盤政策支持回收再造業發展。目前,本港的回收再造業只停留於回收、打紮、出口的低層次運作模式。尤其一些從事低價值可回收物料的回收業,面對回收量低、成本高的不利因素,生存困難。政府應該打破不資助產業發展的局限,給予稅務、土地政策優惠作為扶持,成立公營「資源回收基金」,補助本地中、下游的回收再造業,政府部門優先考慮購買本地的再造產品,令回收活動變得具經濟效益,協助回收再造業健康發展。

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