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央行:金融業擴大向民資開放


http://paper.wenweipo.com   [2013-05-24]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)人行副行長潘功勝在第十六屆科博會2013中國金融論壇上表示,隨著大型銀行的股改和上市,民間資本的佔比有待進一步提高,推進金融機構的股權多元化,是中國金融結構轉型的一個重要方面。此外,他表示,中國將適時推出銀行存款保險制度,而這是利率市場化計劃的關鍵一步。

建更多元金融機構股權

 潘功勝建議,要研究國家對國有控股金融機構的合理持股比例,完善國有金融資產管理體制。同時,在規範發展、嚴格監管基礎上,進一步加大民間資本參與金融服務業的力度,建立多種所有制並存的金融組織,逐步形成資本結構多元、競爭充分、差異化經營的金融機構體系。

 潘功勝還表示,以存量指標來考察中國金融結構,「銀行主導型」的結構特徵仍然沒有發生根本改變。2012年末,銀行業總資產佔金融機構總資產的比重達80%左右,顯著高於其他國家,而美國這一比重則由1952年的63%下降到目前的30%左右。可見,中國債務性融資仍高度依賴傳統信貸。「這種融資結構,不僅難以滿足實體經濟多元化的融資需求,而且也容易導致風險過度向銀行積聚和周期性波動。」

 潘功勝表示,中國金融結構轉型的一個重要方面是要加快建設多層次金融市場, 要完善多層次股權市場,加快債券市場發展,推動產品創新,完善市場結構和功能,提高直接融資的比重,滿足經濟發展和轉型中的多元化融資需求。

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