 放大圖片
中國偵察機
香港文匯報訊（記者 葛沖 北京報道）中國軍方權威智庫28日發表《戰略評估2012》，研判國際戰略形勢，提出應對策略。報告認為，亞太地區安全形勢呈現穩中趨緊，影響安全與穩定的不確定因素明顯增多，領土和海洋權益爭端不斷升級。其中，中日釣魚島爭端等摩擦升溫，呈現公開化、常態化、長期化，特別是日本首相安倍上台後，兩國在釣魚島的對峙可能從海上擴大到空中，擦槍走火的危險性上升。這種事態如果繼續發展，將不僅嚴重危害中日關係，同時也將威脅到地區穩定。
這份由軍事科學院國防政策研究中心撰寫的評估報告全文近5萬字，分為亞太戰略形勢、美國亞太「再平衡」與中美關係等9個部分。報告指出，進入21世紀第二個10年以來，亞太國家間的合作與競爭都在向深層次發展，海洋權益爭端急劇升溫，軍備競爭日趨激烈，資源之爭和制度之爭日益突出，一些國家民粹主義抬頭，地區格局醞釀二戰結束以來最為深刻的調整。
中國面臨戰略壓力 冷戰後第二上升期
報告稱，面對大國的戰略博弈、激烈的海洋競爭和頻繁的局部動盪，中國安全環境的複雜性、敏感性、不確定性增大，戰略壓力處於冷戰結束以來第二個顯著上升期。
過去一年間，中菲黃岩島事件、日俄南千島群島（日稱北方四島）之爭、日韓獨島之爭、中日釣魚島爭端等摩擦升溫，呈現公開化、常態化、長期化。同時，亞太地區軍備競爭有所抬頭，跨國聯合軍事演習密集進行。報告指出，海權與陸權的爭奪始終是亞太地區地緣戰略的重要主題。隨著亞太成為世界經濟和戰略博弈的主要舞台，美國推行以太平洋—印度洋為重心的亞太「再平衡」戰略，亞太各國對海權的爭奪更趨激烈，島嶼主權和海洋權益爭端常態化、長期化、複雜化。
《戰略評估2012》特別分析了東海、南海爭端的發展趨勢。它說，釣魚島問題涉及領土主權，中日雙方均很難退讓。中日釣魚島對峙可能呈現長期化趨勢，且形成「行動—反行動」作用模式。安倍上台後，因日本戰機多次對中國正常巡邏的海監飛機進行近距離跟蹤監視，兩國在釣魚島的對峙可能從海上擴大到空中，擦槍走火的危險性上升。
南海衝突趨頻
半島局勢嚴峻
報告分析，上述事態如果繼續發展，將不僅嚴重危害中日關係，同時也將威脅到地區穩定。
報告認為，南海爭端進一步發展，博弈態勢更趨複雜。南海周邊一些國家的戰略焦慮上升，未來一個時期南沙、中沙、西沙多點都可能出現危機。儘管南海爆發大規模武裝衝突的條件尚不具備，但爭端衝突趨於常態化、長期化，摩擦事件將呈多點並發、頻發態勢，管控不力可能導致重大危機事態。
但報告也同時指出，儘管存在諸多海洋權益爭端，亞太許多國家奉行合作安全和綜合安全觀，尋求通過合作與對話加強地區安全。地區海上非傳統安全問題日益突出，如海上恐怖主義、海盜、武裝劫持及地震、海嘯、颱風等海洋自然災害，任何一國都難以獨立應對，海上合作的必要性進一步凸顯。
此外，報告還指出，受美國「重返亞太」、日本政治右傾化以及朝韓兩國內外政策走向等因素影響，特別是朝鮮是否會再次進行核試驗、六方會談能否順利重啟、美韓如何修訂《原子能協定》等重大問題具有很大的不確定性，半島複雜嚴峻的局勢短期內難以根本緩和。
|
放大圖片
