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林煥光:邀非官守商政策 運房局環局執行佳


http://paper.wenweipo.com   [2013-06-03]     我要評論
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■林煥光認為在向立法會簡介等政策推銷工作方面,運輸及房屋局和環境局做得比較好,並鼓勵其他政策局可以參考。資料圖片

 香港文匯報訊(記者 鄭治祖)新一屆政府上任後,行政會議已相繼有一名成員辭任和一名成員休假,社會部分意見提出改組,亦有建議放寬行會的保密制和集體負責制。行政會議召集人林煥光昨日接受電視訪談節目時建議,當行政長官與行政會議已就一個重大政策作出決策並公布後,熟悉相關範疇的行會非官守成員應參與向立法會簡介等政策推銷工作。他又指,不同政策局在及早引入行會非官守成員參與政策討論上有參差,點名讚揚運輸及房屋局和環境局在這方面做得比較好,並鼓勵其他政策局可以參考。

 行政長官梁振英於選舉時提出有關政策局在制定政策時,盡早向部分行會成員引進參與過程。林煥光昨日出席一個電視訪談節目時指出,從過去1年的運作經驗看,不同政策局對此是有參差,有些局是有定期邀請參與「三文治」例會,簡介該局近期的工作,亦有空間參與討論。

申報制嚴謹 可再檢討完善

 就有建議提出放寬行會集體負責制和保密制,林煥光直言,即使取消了集體負責制和保密制,都解決不了權力來源這個基本的問題。並指現行集體負責制已是比較鬆動的,不過「若能夠幫助的建議,是可以考慮的」。

 至於是否應加入申報負債,林煥光認為,一般性或通過正式銀行的債務,是沒有大的影響,但如果是私人性或屬很私人的公司債務,而導致個人財務有危險,「在這方面看一看,是無可厚非的」。但他強調,本屆行會申報要求是他經歷3屆中最嚴謹,現有申報制度亦是剛經過前終審法院首席法官李國能領導的委員會檢討,相信可以經一事長一智,就過去案例再作檢討。不過,如果有關成員按規定做足申報,「我們再不能隨便對其作出不合理的懷疑」。

行政立法缺有機政制聯繫

 對於特區政府現時在立法會內缺乏穩定的支持票,林煥光指出,行政機關和立法機關中間無一個有機的政制聯繫,行政機構提交提案去到立法會,並無任何政治上的保證和支持,變成許多重大政策或財務建議都擱置了,給公眾一個印象是政令難行。「當權力來源這麼分散的時候,大家無一共同基礎去跟從一個共同的遊戲規則,或至少共同的遊戲價值觀去參與政治或推動公共服務的行動,這時就會出現死結的情況。」他認為,行政機關和立法機關的權力來源是一結構性弱點,最根本就是要解決這個政制問題。

 當被問到梁振英現在的狀態時,林煥光認為,梁振英似乎很「fit」(相當勝任),鬥志仍然很盛。再被問到外界有傳梁振英快將下台的傳聞時,他坦言,在目前「數不像」的政制下,差不多每任行政長官上台不久便會傳出下台的傳聞,因此他很希望可於2017年普選行政長官,「有300多萬人選出的,就不會再輕易被人叫下台」。

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