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香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）今年「大部制」改革中新組建的國家衛生和計劃生育委員會，昨日正式公布其「三定（主要職責、內設機構和人員編制）」方案。方案強調繼續簡政放權，理順職責，完善制度機制。方案明確，將原由國家發改委承擔的國務院醫改領導小組辦公室職責劃入衛計委，並成立體制改革司促進醫改。此外，方案還將港澳台資在內地設置獨資醫院審批職責下放到省級衛生和計劃生育部門。
國家衛計委「三定」方案明確，衛計委設主任1名、副主任4名，其中1名副主任兼任國家食品藥品監督管理總局副局長；為加強深化醫藥衛生體制改革工作的統籌協調，增設1名副主任兼任國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室主任。
「三定」方案簡政放權，取消和下放了部分職責。例如，取消除利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責；減少對所屬醫療機構的微觀管理和直接管理，落實醫療機構法人自主權。
未涉新農合管理歸屬
方案著力解決職責交叉問題。除將國家發改委承擔的醫改職責劃入衛計委外，還將原衛計委組織制定藥品法典的職責、確定食品安全檢驗機構資質認定條件和制定檢驗規範的職責，劃給國家食品藥品監督管理總局。
衛計委「三定」方案，並加強了在協調推進醫改和醫保，堅持計劃生育基本國策，加大公立醫院改革，加強食品安全風險監測、評估和標準制定等方面的工作。
涉及逾8億農民、千億資金的新農合，由國家衛計委負責管理。外界曾有傳言指出，中央有意整合新農合和城鎮居民、職工醫保，並由人社部或衛計委單獨管理。衛計委的「三定」方案中並未涉及新農合方面的內容，僅強調有關部門正就整合醫保的問題聽取多方意見，審慎研究。
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