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■胡漢清指，「公民提名」絕不符合《基本法》及全國人大常委會的有關《決定》。香港文匯報訊記者鄭治祖 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）特區政府雖未啟動政改諮詢，但坊間的討論已然展開。由反對派主導的「真普選聯盟」日前更就2017年普選特首提出3個建議方案，引入所謂「公民提名」機制，旋即被各界質疑違反《基本法》及全國人大常委會的有關《決定》。資深大律師胡漢清引用大量法律條文，提出其個人的既符合《基本法》及人大有關《決定》，亦符合「西式普選」原則的政改方案，倡議在提名委員會的四大界別基礎上，加入全部民選區議員，並重組若干界別的選票數目，組成一個約1,500人的選舉委員會。他主張「有幾多落袋就落袋先」，認為即使提名機制不理想，香港人亦「唔好連一人一票的普選都唔要」。
普選特首要「落袋」
身兼全國政協委員、基本法研究中心主席的胡漢清日前邀傳媒茶敘，以法律專家角度引經據典，大談心目中的政改方案。他指出，《基本法》的起草、實施原則，所提及的普選是「西式普選」，而參照《基本法》第三十九條提及的《公民權利和政治權利國際公約》，現時香港提出的一人一票選特首，「是直接的，是全世界任何制度中，最自由，總之邊個最多票，就做特首」。胡漢清指，即使美國總統亦非以一人一票選出，而是以「選舉人」制度產生，故認為港人普選特首「一定要落袋」，「唔好被提名機制綁死，即使提名機制唔完美、唔理想，但唔好連一人一票的普選都唔要」。
「公民提名」不符「均衡」原則
談到參選權，胡漢清引用《國際公約》的3條條文，認為對參選人有合理限制十分正常，指「全世界都無話可以有無限人參選」，「如果有300萬人去選，選到幾時？」他強調，提名委員會需要各個界別的「均衡參與」，所謂「公民提名」不可行，因為《基本法》第四十五條規定提名委員會需有「廣泛代表性」，而「鬥人多」的「公民提名」，只得「普及代表性」，不符合「均衡參與」的原則，認為「無可能隨便找幾百人提名，就能參選」。
胡漢清說，提名委員會的組成，須參照現行選舉委員會，由四大界別組成。他建議提名委員會擴大四界別的民主成分，例如把第四界別（即政界）一分為二，將2015年區議會400多名民選議員納入提委會。胡漢清指，此建議於2005年政改諮詢已有提及，惟當年方案被否決，他說：「上次無落袋，今次一定要落袋」，又指提名委員會可「按實際情況」調節，是「永遠有門開」，反問「有遊戲規則，點解唔跟？」
特首候選人2至3人便足夠
此外，胡漢清又認為，當局應重新審視第一及第三界別的「公司票」，更建議將漁農界現有60票大幅刪減（至10票），增設婦女及青年界，各佔12票，最終組成一個約1,500人的選舉委員會。胡漢清謂，特首候選人有2人至3人便足夠，指「3人至4人是英美模式，選一輪無可能有太多人」。
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