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■埃及局勢持續動盪,情況令人擔憂。路透社
——違背民主基礎 美發放錯誤訊息
埃及前總統穆爾西支持者和軍方前日在首都開羅爆發激烈衝突,有示威者指,軍方持AK-47自動步槍向人群掃射。美國一直避免形容穆爾西被推翻是「政變」,並繼續提供援助,違背美國「政變後斷援」的法例。分析指,相關法例是華府支持全球民主進程的重要基礎,破例恐向其他不滿當前政權的軍隊發錯誤訊息,掀起政變潮。有專家估計,前年爆發的「阿拉伯之春」革命將持續最少10年。
美國目前每年向埃及提供15億美元(約116億港元)援助,當中13億美元(約101億港元)屬於軍方。美國1961年通過的《對外援助法案》規定,一旦某國發生軍事政變,華府必須截停給予該國的一切援助,直至民主政府恢復運作。
普遍分析認為,華府與埃及軍方關係一向良好,不希望在埃及局勢動盪之際損害雙方關係,是奧巴馬不願將軍方行動定義為政變的原因,這亦使上述法例名存實亡。
美國國務院發言人普薩基上周五坦言,《對外援助法案》未有規定華府就是否發生政變作出正式判斷,相關判斷亦不符合美國利益。
厚此薄彼 料掀多國軍方不滿
評論擔憂,此舉將令多國仍然脆弱的民主制度根基進一步受動搖。馬里、洪都拉斯和巴基斯坦等地的軍方,都曾因政變被美國暫停援助,華府今次選擇性「放生」埃及軍方,相信會令這些國家的軍隊勢力不滿。
不過,此法案並非沒有例外,例如巴基斯坦前陸軍總參謀長穆沙拉夫1999年推翻謝里夫政府,美國隨即終止援助巴國,但在「911」恐襲後以國家安全為由恢復援助。專家指,埃及是美國在中東的關鍵盟友,對白宮未有採取類似應對手法感不解。
專家:「阿拉伯之春」料持續10年
2011年阿拉伯世界反政府浪潮爆發之初,外界一度寄予厚望,認為是該區建立民主政治的起點。然而兩年多以來,埃及、突尼斯和利比亞等「變天國」至今仍一片混亂。巴黎國際與戰略關係研究所阿拉伯事務專家比塔爾指出,整個革命過程需時最少10年,當中會經過革命-反革命-修補革命等步驟。 ■綜合外電消息
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