按照法律，目前不允許地方政府舉債。近兩年中央試行代地方發債彌補地方財力不足問題，但規模較小，地方政府仍主要通過各類地方融資平台或投資公司、依靠抵押土地等資產，籌集投資建設資金。而下一步醞釀進行的財稅改革正是要重新分配中央與地方的財權和事權，改變地方政府的土地財政，首先就需要掌握地方財政現狀。 記者 海巖
