 放大圖片
■世界銀行認為，中國銀行的國際化程度高，可考慮私有化。圖為中國銀行葡萄牙里斯本分行。資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）據美國《華爾街日報》報道，世界銀行（World Bank）應中國政府邀請，正在與直屬國務院的國務院發展研究中心共同擬定中國經濟全面改革藍圖意見，為秋季召開的三中全會改革方案建言獻策。其中的改革建議包括，將一家大型銀行私有化，並允許農民出售土地等。中國專家認為，改革要一步一步來，國有銀行的私有化並非目前最迫切的改革，農村土地制度的改革涉及到一些根本制度的改革，牽一髮而動全身。
中國政府向世銀徵求意見的做法由來已久。去年應中國政府邀請，世銀與國務院發展研究中心共同發表了《中國2030》報告，制定長期改革路線圖，此前兩機構還著手一起討論中國城鎮化話題等。報道引述世銀中國局局長羅蘭德表示，此次探討仍處於初期階段，改革建議未獲得世銀或國務院發展研究中心的認可。他說，私有化的想法經常流傳，但這樣做總有利弊，希望能夠對此進行深入徹底的思考。
認為可私化中行或交行
報道指出，世界銀行正在考慮提議對中國主要國有銀行中的一家銀行進行私有化，「選擇中國銀行和交通銀行比較合乎邏輯。中國銀行的國際化程度高。而對於交通銀行來說，截至2012年年底，政府對交通銀行的持股比例已降至26.5%左右，雖然政府仍然是最大股東。」
不過也有觀點認為，聚焦於銀行私有化的改革可能步子邁得太大了。截至目前，在中國的17家國有銀行和全國性股份制銀行中，只有民生銀行一家為民營背景。中國政府7月5日發佈的「關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見」中提出，將嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。
此外，世銀還考慮提出另外一項提議，允許中國農民能夠出售土地。此舉在於增加農民收入、鼓勵農村人口向城市遷移以及整合農業用地。
改革將聚焦五大重點
一位接近政府部門的專家向本報表示，目前多個部門都在進行調研和研究，為下一步改革提出政策方案和建議，來自國際機構的建議也是其中一部分。目前上下一致達成改革共識，但改革將漸進推進，下一步迫切推進的改革主要有五項：一是推進財稅體制改革，提高預算的透明度；二是進行生產要素市場化改革，提高要素配置效率；三是金融體制繼續推進利率、匯率市場化和資本項目開放；四是營造公平競爭的市場環境，鼓勵、支持、引導非公經濟發展，放寬准入。五是收入分配制度改革，增強消費對經濟增長的拉動作用等等。這一系列改革將在三中全會上進行總體設計。
|
放大圖片
