放大圖片
記者 海巖
在近兩個月的談判後,中歐光伏爭端終於暫時消弭。此次中國採取了「胡蘿蔔加大棒」的策略,一方面,政府積極交涉、企業積極配合;另一方面,及時採取反制措施有效施壓;特別是中國領導人親自推動,為貿易摩擦的妥善解決奠定了政治基礎,成為今後中國解決國際貿易爭端的成功範本。
中歐光伏爭端是中歐貿易史上涉案金額最大的貿易摩擦案件。此次妥善解決摩擦,表明了中國有能力通過對話磋商來解決貿易爭端、管控貿易摩擦風險,有利於為中國經濟發展營造良好的外部環境。
此次光伏爭端的談判和解決過程中,中國顯示出誠意、理性和智慧。首先,李克強總理在6月初歐盟反傾銷制裁政策即將出台的關鍵時刻,與歐委會主席通話,表達了中方立場及嚴重關切,促使歐委會做出暫緩徵收高額臨時反傾銷稅的決定,令中歐獲得了寶貴的兩個月談判窗口期。而後,相關部門、行業協會及企業在北京、布魯塞爾兩地展開密集談判,在談判的拉鋸戰中「寸土必爭」,最終達成價格承諾的安排,避免了中歐貿易爭端升級。
中歐光伏爭端的解決,不僅使中國光伏產業保留了在歐盟市場的合理份額,為國內光伏產業調整贏得寶貴時間和空間,也讓歐洲消費者獲益,享受到中國質優價廉的光伏產品,對於中國與歐盟可謂雙贏。
從中歐光伏爭端的解決看,在國際經濟持續低迷、中國經濟相對穩健的情況下,未來中國可能會繼續採取「胡蘿蔔加大棒」策略。當然中國政府的一貫立場不會改變,即反對任何貿易保護主義行為,願意通過對話、協商解決貿易摩擦,營造良好的貿易環境,尋求互利共贏。
當然,中國亦需正視自身問題,如企業盲目投資、粗放式生產經營,缺乏核心競爭力,出口秩序混亂等;對現有的出口模式也應認真反思,中國以低價出口產品,實際也在補貼外國消費者,卻將浪費資源、環境惡化、危害民眾健康等代價留在國內。同時,光伏企業應抓住談判成功贏得的寶貴發展時間,練好內功、加快轉型升級。
|