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來論:梁振英致力落實港人上樓夢和置業夢


http://paper.wenweipo.com   [2013-08-20]     我要評論

黎子珍

 特首梁振英「協助基層上樓,協助中產置業」的施政理念,是滿足香港人居住夢想,照顧基層和穩定社會的重要理念。梁振英致力落實港人的上樓夢和置業夢,並非空言,因為他是能夠解決上樓和置業問題的專家。面對香港樓價飆升,梁振英推出一系列「辣招」後,香港樓市開始逐步降溫,減少了樓市泡沫繼續膨脹和爆破帶來的重大金融風險。梁振英今年1月發表的首份施政報告,「重中之重」解決房屋問題,如果施政報告中填海及大舉開發新界東北部、北部和西部,及在南丫島北建島的計劃落實,港人的上樓夢和置業夢將成為現實。

梁振英對房地產和樓市具有豐富經驗

 梁振英致力落實港人的上樓夢和置業夢,並非空言,因為他是能夠解決上樓和置業問題的專家。《朱鎔基上海講話實錄》顯示,上世紀八十年代,朱鎔基曾就上海發展中遇到的土地、住房等問題虛心請教30幾歲的梁振英,這揭示梁振英從青年時代就是一個對房地產和樓市具有豐富專業知識和經驗的人才。

 1977年8月1日,學成歸來的梁振英第一次跨過羅湖,進入內地。深圳邊境人員問他的職務,他回答:「測量師」。同一年,梁振英獲聘香港一家英資企業,並成為該企業200年來最年輕的合夥人;1993年,梁振英測量師行成立;2006年,梁振英測量師行與在英國上市的戴德梁行換股,梁振英成為最大的個人股東、亞太區主席。 1978年開始,梁振英到內地講課,向內地介紹土地經濟、土地管理制度,介紹城市規劃以及房地產開發。梁振英對國家土地使用權有償出讓、有償轉讓,以及房地產市場的探索,作出了歷史性貢獻。

「辣招」減少樓市泡沫爆破風險

 梁振英競選時的政綱,首要工作是「協助基層上樓,協助中產置業」。他在第一個政綱(房屋)的諮詢稿中提出多項房屋及土地政綱。他於上任後的首份施政報告中進一步表示,「中產置業」是社會穩定的重要基礎,因此,政府會堅持「協助基層上樓、協助中產置業」的施政理念,而政府的房屋政策目標是:1. 協助基層市民「上樓」,滿足基本住屋需求;2. 讓市民按自己的負擔能力和條件,選擇安居之所,並鼓勵自置居所;3. 在出租公屋之上,提供有資助的自置居所,搭建置業階梯;4. 維持私人樓市健康平穩發展,在供應緊張的情況下,優先照顧香港永久性居民的需要。

 為了穩定樓市,梁振英在上任後僅一個月時就宣佈推出10招短中長期措施。面對樓價繼續飆升,梁振英又推出一系列「辣招」。梁振英18日出席第二場地區論壇回答市民提問時表示,實施「雙辣招」後,個別樓盤價格仍有上升,但整體樓市亢奮氣氛已經冷卻,「雙辣招」有效。事實上,自從政府推出一系列「辣招」後,樓市逐步穩定下來,亢奮性的搶購減退,外來和本地的投資和投機需求亦被遏止,減少了樓市泡沫繼續膨脹和爆破帶來的重大金融風險。

在2020年後建設7個新發展區

 梁振英意在強調,要解決樓市問題,根本辦法在於增加供應。他在今年1月發表的首份施政報告,「重中之重」解決房屋問題, 以大篇幅介紹「大規模開發新地,建立充裕的土地儲備」的短中期措施,並預計未來數年將提供近16萬個住宅單位。梁振英強調,有信心在未來5年的時間內,公屋的總落成量不只是7.5萬個。為實現選舉承諾,梁振英竭盡全力,包括提高地積比例,將政府用地改為住宅用地,將沒植被的一些荒廢土地改劃為公屋用地等,令未來5年的公屋總落成量超過7.5萬個單位。

 施政報告計劃在2020 年後,建設7個新發展區,除了早前提出的新界東北、洪水橋及東涌新市鎮,首次提出研究開發新界北部,即將原本的禁區和元朗北區發展為與粉嶺和上水相若的新市鎮。事實上,基於城市發展需要,根據過去40年的發展歷史,港府先後興建9個新市鎮,目前居住人口涉及330萬,佔整體人口47%,足證新發展區及填海是非常重要。香港上一個發展的大型新市鎮已是10多年前的將軍澳,如再不選擇大型發展區,難以應付人口對土地房屋發展的需求。

移山填海造就香港成功故事

 為增加土地供應,梁振英描繪「新香港」藍圖,找出和製造逾3300公頃土地,有3 個將軍澳新市鎮大小。當中包括中期覓地10招,通過改變政府地、綠化地用途等做法,找出可建12.8萬單位的300公頃地皮。另外,又初步定出4幅填海地及大舉開發新界東北部、北部和西部,並在南丫島北建島,望為2020年後的房屋需求造地約3000公頃,面積與澳門(2990公頃)差不多,相當於「填海造個澳門」。梁振英指出,香港山高海深,土地難求,移山填海造就了香港的成功故事。因此,他建議在盡量減少對環境和海洋生態影響的大前提下,積極於維港以外填海,納入土地儲備。

 香港可供發展的平地很少,因此自1841年開埠以來,政府多次進行填海工程。時至今日,香港很多繁華的地區,都是靠填海而成。香港主要依靠填海工程來擴展土地,至2002年,香港的填海土地逾67平方公里,佔總面積逾6.5%。昔日的移山填海在山嶺之間、深海之下建設隧道和公路,把香港建設成現代化、安全、便捷和舒適的大都會,造就了香港驕人的成功故事。

 施政報告通過短中長期房屋和土地供應以打造「新香港」的藍圖,是一個可與香港回歸前麥理浩10年公屋計劃媲美的計劃。如果填海及大舉開發新界東北部、北部和西部,又在南丫島北建島的計劃落實,「協助基層上樓,協助中產置業」的施政理念將圓滿落實,港人的上樓夢和置業夢將成為現實。

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