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■湛江港。何均發 攝
一個城市的發展，不能光以經濟數據說話。城市環境和生態文明也是反映城市發展質量的重要指標，依靠工業引領發展的湛江，清醒意識到這一點。在湛江五年崛起的戰略中，城市崛起和生態崛起也成為重要一環。
正在如火如荼進行的「五城同創」行動，無疑是湛江意欲實現高質量全面發展的最好體現。從創建衛生城市、到生態園林城市乃至全國文明城市，這些目標的實現，也將帶動湛江的華麗蝶變，為湛江夢增添更亮麗的色彩。 ■香港文匯報記者 張蕾、謝志林
據了解，湛江自2006年就正式啟動創建「國家衛生城市」和創建「國家環保模範城市」工作，2011年提出「五城同創」目標，即力爭2013年成功創建國家衛生城市，2014年成功創建國家環保模範城市，2015年創建國家生態園林城市、國家低碳發展示範城市和全國文明城市取得重大突破。而在此過程中，通過大力建設文化強市，加強生態文明建設，將不斷提升湛江中心城市核心競爭力，屆時湛江作為粵西地區中心城區的地位將更加鞏固，將形成有影響力的區域性國際城市。
當前2013年過半，創建國家衛生城市進入尾聲，湛江正處於攻下「第一城」關鍵衝刺時刻。劉小華強調，「五城同創」創衛先行，全市上下要以更大的決心、更強的力度、更足的幹勁投身「創衛」迎檢沖剌工作，以最實的作風、最佳的形象、最好的成績迎接省檢、國檢，打響「五城同創」第一炮。
基礎設施不斷完善 城市環境保持前列
記者看到，借由創衛的契機，湛江在基礎設施、城市建設、城市管理等方面，已經有了日新月異的變化。
據了解，在過去一年，湛江全力實施「三環四通」大交通工程，推進重點項目建設，重點項目完成投資260億元。完成「三舊」改造項目24個、面積525.7畝。市政重點項目建設完成投資5.2億元，建成奮勇大道、疏港大道二期和東柳路，完成海北路、綠塘路和12個交通擁堵路口改造。
在城市生態方面，劉小華指出，「既要經濟崛起，又要藍天碧水」已經成為全市共識。湛江已經成功走出經濟與生態齊抓、發展與環境共贏之路，目前全市森林覆蓋率達到30%以上，城市建成區綠化覆蓋率達到46%。萬元GDP能耗比2011年下降17%。城市生活污水處理率達到90%。化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量達到省下達的主要污染物控制目標，城市空氣質量繼續位居全國重點城市前茅。
加快擴容提質 努力推進城鎮化
與此同時，湛江還將以海東新區、中央商務區、城市原點廣場和西城新區建設為重點，加快做大做強做暢做美中心城市，進一步增強集聚、輻射和帶動能力，成為區域經濟發展的龍頭和引擎，加快城市的擴容提升，推進城鎮化發展。
據悉，海東新區建設將以省運會主場館片區為重點，完成徵地1680畝，搬遷三柏西等3條村莊；動工建設海東新區岸線和灘塗綜合治理工程，完成拆遷補償和海域使用申報，完成吹沙量1000萬立方米；建設中科煉化職工生活區，開工建設海東大道、東海岸觀海長廊等7條主幹道，打造海灣城市新名片。中央商務區建設要加快龍潮東路等14條7.2公里市政道路建設；加快平樂工業區企業外遷，改造龍潮整村和平樂下村365畝舊村場，推進城市空間置換，集聚發展高端服務業，打造海灣城市新亮點。
此外，城市原點廣場建設將加快湛江港集團霞山舊港區功能退出，優選引入投資主體，打造海灣城市新地標。西城新區建設要完成分區規劃編制；開工建設湖光國際商貿中心；推進「大湖光岩」休閒旅遊圈和湖光交椅嶺生態整治，建成開放湖光郊野公園，打造海灣城市新片區。
突出「一清三治」加強城市管理
城市硬件做好了，但如何做好管理，更是體現一個城市文明發展的水平。湛江市市長王中丙在今年的《政府工作報告》中特別指出，湛江將重點突出「一清三治」，即清理閒置土地和治水、治堵、治亂。
尤其是治「水」方面，大力整治赤坎水庫，實現水質穩定，環境秀美，形成全長7.8公里的休閒綠道。動工建設南方路、海豐路、海灣路等5條道路地下排水管網。並以北橋河成功整治為樣板，用鐵手腕、硬措施整治南柳河，全面完成截污、清淤、綠化，年內實現岸變綠、景變美、水變清。
治「堵」方面，湛江將堅持公交優先發展，改革公交管理體制，實施公交路權優先，規劃城市公車萬人擁有量達到12標台，建成交警智慧指揮中心主體工程，健全公共自行車道路網絡。
此外，湛江還將通過建設數字化城市管理系統，全力整治市區「六亂」，強化市容衛生和環境秩序管理考核，嚴厲打擊違法建設行為。
記者了解到，未來湛江還將在打造服務型政府、培育發展社會組織、完善基層社會管理體制機制等方面向香港借鏡。za0822
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