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■內地金融系統與實體經濟脫節,倒逼金融公司提升競爭力和創新能力。圖為上海陸家嘴金融區。 網上圖片
香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)下月即將舉行的中共十八屆三中全會將宣佈一系列重要改革議程,消息人士透露,金融改革是最早獲得廣泛支持和達成共識的改革,並有明確規劃和路線圖。一些金融改革業已開展,比如今年中國以漸進方式放鬆外匯管制,並在7月全面放開金融機構貸款利率管制等。按照初步規劃,快則兩三年內中國有望完全放開存款利率管制,最終實現利率市場化,而建立存款保險制度、大額可轉讓存單交易等準備工作則有望在今年年底到明年初即完成。
金融與實體經濟脫節
今年6月中國發生錢荒後,中央出台金融支持經濟結構調整和轉型升級的十條意見,業內視之為新一輪金融改革的先聲。內地金融系統與實體經濟脫節,金融機構「躺」著賺取息差,坐享由制度、壟斷帶來的豐厚收益;而實體企業卻遭遇融資難,企業負債率逐年大幅提高,有統計顯示,目前中國企業總負債規模100萬億左右,每年利息支出達7萬億元,相當於每年新增社會融資規模的三分之一都用來支付利息,使得企業成本和社會成本高企,經濟效率降低。中國社科院副院長李揚總結金融改革的目標就是「讓實體企業多賺點錢,讓金融機構少賺點錢,恢復金融機構的中介功能」。
對於新一輪金融改革,國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠接受本報訪問時將之喻成金融市場的一次「價格闖關」,推進利率、匯率等金融市場要素價格市場化,倒逼金融機構提升競爭力和創新能力,為人民幣資本項目可兌換奠定基礎。
匯改擬10年完成
如今中國已取消貸款利率下浮限制,張承惠指出,最終實現利率市場化,還要走幾步,首先推動大額可轉讓存單(CD)的利率市場化,其次,擴大市場化定價的金融產品規模,形成完整的市場化基準收益率曲線;再次,設立存款保險制度,建立金融機構破產退出機制,以併購重組方式處置利率市場化過程中的問題金融機構。
中國社科院金融所所長王松奇則強調,利率市場化的改革,還需推進其他改革,如央行取消的貸款規模控制,改革金融服務產品審批制為事後備案制等,涉及金融監管制度和理念的轉變。按照中央初步制定的時間表,可能在2015年前後放開存款利率限制,最終實現利率市場化。
至於匯率改革,國務院發展研究中心提交中央的改革報告中提出十年時間表,推進匯率形成機制市場化和人民幣資本項目可兌換,「十年內使人民幣成為主要的國際結算和投資計價貨幣,在局部市場成為國際儲備貨幣,以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機構本外幣綜合經營等領域的改革」。
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