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香港文匯報訊（記者 王維寶）人口政策諮詢文件提及當局不會以雙非兒童作為解決人口挑戰的辦法，政務司司長林鄭月娥昨天表示，當局無法確定雙法兒童「何時來、如何來、來多久、何時離開」，情況很難預測，而且雙非兒童亦會為本港帶來一連串問題，所以當局才會在今年推出「零配額」政策遏止雙非嬰在港出生。她又指，單程證計劃目的在於幫助香港與內地家庭團聚，所以不會在審批上加入教育及技術水平等要求。
雙非嬰兒近年為本港的醫療及教育帶來巨大衝擊，面對本港出生率下降，有意見認為政府可以借雙非嬰兒為本港帶來新一批勞動力，但人口政策督導委員會否定有關做法。諮詢文件中表示，假設是2013年後不會再有雙非嬰兒出生，而已經出生的20萬雙非嬰兒，估計有一半會在21歲之前來港，對小一學位的需求，由2016/2017學年至2018/2019學年會是高峰期。
林鄭月娥表示，當局不應視雙非兒童為解決人口挑戰的辦法，她認為這些兒童「何時來、如何來、來多久、何時離開」，全部都是很難預測，反之為本港帶來一連串的問題，雖然自2013年實施「零配額」政策後，成功遏止了雙非嬰兒在港出生，但現時仍然有20萬在2013年之前在香港出生的雙非兒童，他們的服務需求有待解決，所以當局亦會在各方面照顧這些雙非學童。港大社會工作及社會行政學系教授羅致光則表示，報告沒有推算出雙非或跨境兒童對各樣社會服務需求，根本難以制定政策。
單程證審批不能收回
對於近日有立法會議員要求收回單程證的審批權，林鄭月娥指出，單程證的計劃是有其憲制的基礎，所以本港不能收回有關審批權。她又認為，單程證純粹是一個家庭團聚的目標，「透過單程證來香港的人士中，有49%是和配偶團聚，另外49%是子女和父母團聚，剩餘的2%都是一些無依無靠的兒童來香港投靠親人」。林鄭月娥表示，近年跨境婚姻愈來愈多，這些家庭他們都是需要團聚，所以不應該用教育、技術、專才的水平去額外審批，影響家庭團聚，否則本港在人權方面可能會被人批評，所以即使本港收回單程證審批權，亦不會改變現有以家庭團聚為目標的政策。
每日限額補勞動短缺
另外，亦有意見要求減少單程證每日限額，林鄭月娥表示，在2012年整年差不多全部每日150個名額都被用盡，加上政府看到現時的新來港人士的教育水平都是愈來愈高，超過86%是已經持有中學或者以上的教育水平，所以透過適當的培訓，他們正正是可以補充香港現時勞動人口的短缺問題。
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