黨政群改革 十年內料有突破

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■國家行政學院作為官方智庫，職能定位為教學培訓、科學研究、決策諮詢三位一體。

　《決定》部署轉變政府職能任務時，提出了「統籌黨政群機構改革」。對此，國家行政學院政治學部主任劉峰指出，要理順黨政群機構的職能與關係，要不錯位、不缺位，即讓黨委發揮總攬全局的領導作用，讓政府更多承擔在一線統籌、治理的責任，讓群眾團體進一步協同參與，發揮自身特有優勢，從而共同推動行政效率與效能的提升。「未來十年，黨政群機構有望出現較大的改革整合，這是十分可喜的。」

合併同類項 部門職責更清晰

　中共十七大報告就曾提出「統籌黨委、政府和人大、政協機構設置」的改革任務。劉峰說，這項改革的難度更大，既要解放思想、刷新理念，又要研究出可操作的方案。到2020年前料有實質性的突破。

　劉峰認為，近年來，政府深化大部制改革，今後黨委機構也會進行適度整合，從而更好地加強和改善黨的領導。如在社會管理領域，相關的黨政群部門職責料將更清晰，由政法委謀劃大政方針，政府負責日常治理，群眾團體、社會組織加強參與，承擔更多事務。他說，內地政府的一些政務管理部門與黨委的相關部門存在職責的交集，可探索合署辦公。當前監察與紀檢工作的探索已較為成功，文體廣電新聞出版與意識形態管理等今後亦可予以考慮。