政府收入增速降料常過「緊日子」

http://paper.wenweipo.com [2013-12-11] 我要評論

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■高培勇在發佈會上就當前中國財稅制度改革進行解讀。記者馬琳攝

香港文匯報訊（記者馬琳北京報道）中國社科院2014年《經濟藍皮書》指出，伴隨着內地經濟增速進入換檔期，財政收入的增速也會換檔。在內地經濟進入新發展階段的宏觀背景之下，財政收入增長速度下降具有必然性。當前所說的財政要「過緊日子」，就是從此要「過正常日子」。專家指出，在未來的稅制改革中，作為最主要的減少間接稅比重的措施，若「營改增」覆蓋至所有行業且稅率調整完善後，將有9000億元到1萬億元（人民幣，下同）的減稅空間。

藍皮書認為，在經歷了長達近20年的財政收入高速甚至超高速增長之後，內地財政收入已經走出特殊的發展時期而回歸正常軌道。內地財政收入增速已經回落到一個新的平台上，而且這一態勢已經不可逆轉，須用「常態」角度妥善做好下一步的財政收支安排及相關財政政策佈局。

支出規模及結構宜制度化

藍皮書指出，第一要穩定既有政府支出規模及其佔GDP比重，並使其不再進一步擴大或提升；第二進一步調整和優化政府支出結構；第三通過全面深化財稅體制改革，全面規範政府的收支行為及其機制；第四保持政策的連續性和穩定性，並以此穩定市場預期、向社會釋放推進經濟結構調整的堅定信號。

此外，作為2014年《經濟藍皮書》「當前中國財政經濟形勢」的撰稿人，社科院財經戰略研究院院長高培勇在出席發佈會時表示，到今年年末，內地財政收入總額將達到13萬億元，按中共十八屆三中全會部署穩定稅負的表述，在未來的稅制改革中，增加直接稅比重與減少間接稅比重將同步進行；作為最主要的減少間接稅比重的措施，若「營改增」覆蓋至所有行業且稅率調整完善後，將有9000億元到1萬億元的減稅空間，其帶來的減稅效果會為增加房地產稅等直接稅比重騰挪空間。