香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)為期四天的中央經濟工作會議將於今日在北京閉幕,為2014年的宏觀調控定調,並對明年內地發展與改革的主要目標和任務作出具體部署。另外,習李謀劃已久的、以人為本的新型城鎮化新戰略也將敲定。分析人士指出,「穩定宏觀、放活微觀、社會兜底」的三維一體政策思路,是明年宏觀調控的主基調,由此形成推動改革的合力,突破發展瓶頸,實現穩中有進。
具體目標明年兩會公布
中央經濟工作會議將在結束當天發表公告,披露會議對當前經濟形勢和來年經濟大政方針達成的共識。一般而言,當天的公告中,不會披露具體的經濟目標,因為要待國務院擬定《政府工作報告》,於明年3月一併提交給全國人大審議通過,才能正式實施。
實際上,12月3日召開的中央政治局會議已經為中央經濟工作會議定出了基調,提出繼續堅持穩中求進工作總基調,把改革貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,以改革促創新發展,使廣大人民群眾共享改革發展成果,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
新華社昨日發表分析文章稱,國家主席習近平於今年7月提出的「宏觀政策要穩定、微觀政策要放活、社會政策要托底」的三維一體的政策思路,促使中國經濟形成推動改革的合力,實現穩中有進。
宏觀層面料「三不」政策
外界分析,「穩定宏觀、放活微觀、社會兜底」將是明年經濟工作和推進改革的政策主基調,經濟、社會和宏觀政策要保持穩定,改革則要在平穩中有所進取。
經濟增長要有底線思維,社會政策為民生托底,宏觀政策則保持穩定性和連續性,在財政方面,不擴大赤字、壓縮行政開支;保持貨幣政策的定力,不因經濟下行放鬆銀根,也不因復甦反彈而收緊流動性,充分盤活存量,用好增量,支持實體經濟發展。
另外,由於此次中央經濟會議期間「套開」全國城鎮化會議,新型城鎮化政策和規劃亦在此間達成共識,會議公報中料會透露出新型城鎮化的政策新趨勢。
今年下半年以來中央決策高層曾多次調研並吹風,內地新型城鎮化的方向日漸明晰。習近平和國務院總理李克強都強調,新型城鎮化不是土地城鎮化,而是人口城鎮化,不要急於求成,而要積極穩妥。習近平更表示,新型城鎮化不要「荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園」,要穩步推進農村改革,創造條件賦予農民更多財產權利。有關分析認為,新型城鎮化所涉及的人口、土地、財政等改革,有望在明年獲得突破。
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