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■佛山一家建築陶瓷廠。資料圖片
儘管取得驕人成就， 由於中央和地方政府仍然在許多領域中未能和市場形成互補，像中國其他城市一樣，佛山在製造業轉型升級、地方政府債務、金融服務與資源環境等領域仍面臨挑戰。張燕生指出，佛山過去的成功，能否繼續支撐未來的成功，這是當前必須認真思考的一個問題。「市場這個孩子在佛山已成長起來了，但是，小伙子也有很多壞毛病，需要政府去更好地發揮矯正的作用。」
製造業轉型不算成功
佛山過去35年間培養出大量產值超千億元的產業集群，但張燕生認為，「當前佛山大部分的產業集群的轉型，仍不太成功。」即使是美的集團這樣的巨無霸，也依然面臨着日本索尼那樣成為沒落帝國的困境。「佛山過去的成功主要建立在低成本勞動力、廉價土地、犧牲環境等條件形成的粗放型生產模式之上，這些競爭優勢已經不復存在，傳統產業往下只有兩條路可走。」張燕生指出，一是通過更便宜的材料、設備與人力，降低生產成本，「但這是一條溫水煮青蛙的死路」；另一條路就是通過提高產品的技術含量，提高產品的附加值來轉型升級。
但產業的轉型升級必然意味着要有更好的人才，更多的創意、創新的投入，意味着巨大的風險。另外，企業當前在轉型升級中還普遍面臨缺技術、缺人才、缺渠道、缺規劃、缺融資等「五缺」問題。在張燕生看來，佛山要更好發揮政府的作用就要探索破解這些單靠市場無法解決的難題。
要與境外創新資源合作
他建議，佛山關鍵是要善於借力，一方面是要用好國家的創新體系，與全國各大科研院所、研發機構以及龍頭大企業合作，一方面要與歐美日韓、港澳台的創新資源合作，搭建起一個完善的創新網絡，幫企業解決技術來源、技術開發、技術轉讓、技術諮詢與服務等問題。「轉型是一條漫長而痛苦之路，地方政府也要轉型，關鍵是要將發展的理念與實踐轉到提升發展的質量和效益上來，不能再一味追求發展的速度與規模。」張燕生說，佛山現在站在又一個35年的新起點，而其發展的方向和路徑也是中國大部分城市改革的未來。
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