民告官有「三難」

立案難

「起訴書遞上去，有的法院根本不收，不立案。」浙江之星律師事務所主任袁裕來說，法院往往不會給出任何理由，就是不予立案。不能立案，就意味着無法進入司法程序。

北京一名律師在2009年的半年內代理了4起行政訴訟，但全都未能立案，「上海某區法院立案庭法官說，『被告區政府的意見是讓你們冷靜一下，所以我們不立案』。」

勝訴難

中國政法大學副校長馬懷德披露，內地行政訴訟案件原告勝訴率不到10%，審判效果和質量不容樂觀，「究其原因，就是地方政府通過各種有形無形的方式對行政審判加以干預。」

袁裕來表示，法院的人、財、物等資源要素均受制於當地同級行政機關，政府和法院有着千絲萬縷的聯繫。

執行難

對付執行難，袁裕來的絕招是，「我會在博客、微博上公開法院的判決，媒體一關注一曝光，法院和敗訴的行政機關就吃不消了。」由於法院缺乏強制執行手段，很多時候原告即使贏了官司，也難以從政府那裡討回公道。

馬懷德總結說：執行組織沒有履行能力、部分行政機關無視法院權威、現行司法權力較難有效制約行政權。