新政新風：山西試行「土地收益抵押貸款」

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■山西省試推以土地的預期收益作為貸款擔保制度。 網上圖片

香港文匯報訊（記者 王寬應）山西省創新金融機制，探索農村土地收益抵押貸款模式，山西省金融辦與省綜改辦12月中聯合行動，在全省11個省級轉型綜改試點縣及太谷縣、左權縣，推行土地收益保證貸款試點工作。

預期收益作保證

據悉，試點區域內將設立物權融資農業發展有限公司，為農民提供貸款服務。山西省金融辦官員指，國家制定的《物權法》、《土地承包法》、雖然禁止農村土地抵押、質押，但沒有禁止將土地的預期收益作為保證。今年初，山西省就首批選擇運城市鹽湖區、新絳縣進行土地預期收益抵押貸款探索，取得顯著成效。新招激活農業土地資本在當今農村，貸款是農民發展創業、擴大生產最重要的資金來源之一。

山西省政府金融辦官員指，「土地收益保證貸款是用土地預期收益作為還款根本保證的融資方式，在不改變現行農村土地承包經營制度和土地農業用途的前提下，農戶或相關主體用土地承包經營權的預期收益作為還款保證，向金融機構貸款融資，可有效緩解農民貸款抵押難問題，激活農業土地資本。」農民歸還貸款限期3至5年；貸款期限原則上為1至3年，最多不超過5年。