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■國家鐵路局大樓原為北京鐵路局所有，外人從院外看不到「國家鐵路局」的牌子，昨日北京鐵路局的標示也尚未摘去。中新社
香港文匯報訊（記者 劉坤領 北京報道）經過近十個月的籌備，由「部」變「局」的國家鐵路局昨日低調掛牌，正式承擔行業監管職責。交通部部長楊傳堂和國家鐵路局首任局長陸東福同為鐵路局及官網掛牌，顯示國家鐵路局組建完成。專家表示，歷經前鐵道部部長劉志軍落馬、鐵路政企分家，並未影響中國鐵路整體發展，去年投入運營的鐵路新線達5,500公里，其中高鐵逾1,600公里。「國內既定高鐵項目穩步推進，高鐵外交也頻頻亮相國際舞台。」
儀式極簡樸 未邀記者見證
國家鐵路局是2013年鐵路政企分家改革後新組建的國務院鐵路行業監管部門。它位於北京復興路6號北京鐵路局院內，大院門口除一個標有「國家鐵路局」的提示牌外並無明顯標示。據透露，昨日上午的掛牌儀式極為簡樸，沒有邀請記者。
在國家鐵路局官網上，局領導、總工程師、安全總監、內設機構等都已明確。由交通運輸部副部長陸東福兼任國家鐵路局局長。陳蘭華、傅選義、朱望瑜擔任國家鐵路局副局長，分別負責北京鐵路督察處、鐵路運輸安全、鐵路工程質量。
內設八部門 外置七監管局
國家鐵路局內部分為綜合外事司、科技法制司、安全監察司、運輸監察管理司、工程監督管理司、設備監督管理司、人事司、機關黨委八大部門。而地區機構則分為瀋陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個鐵路監督管理局。
在2013年3月舉行的全國人大會議上，通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，將鐵道部一分為二：組建國家鐵路局，承擔鐵道部其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部企業職責。3月17日，設在原鐵道部大樓的「中國鐵路總公司」正式掛牌。
據國務院機構改革和職能轉變方案，原鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。新組建的國家鐵路局，負責監管中國鐵路總公司旗下18個鐵路局的安全生產、鐵路運輸市場、服務質量等。
專家指出，實行政企分家，並不是削弱鐵路系統的職能，而是更好地理順相關機制，讓鐵路實現更快發展。
去年「高鐵外交」成績亮麗
雖然鐵道部被取消，但中國的鐵路特別是高鐵建設並沒有停頓，並頻頻走出國外。從國務院總理李克強出訪「推銷」高鐵，中泰達成「大米換高鐵」合作意向、中國參與英國高鐵建設，到中塞匈合建匈塞鐵路和中羅決定在高鐵領域開展合作，「高鐵外交」儼然成為中國形象的新名片。中國前駐新西蘭、瑞典大使陳明明表示，中國領導人在出訪的時候專門「推銷」或者宣傳一個特色產品，非常罕見。
國家發改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅表示，新一屆政府在領着走，市場就更容易打開。國家領導人「推銷」高鐵，這意味着推廣高鐵上升到國家戰略層面。
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