京單獨兩胎修正案年初第二審

http://paper.wenweipo.com [2014-01-20] 我要評論

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■北京市人口政策將面臨重大改變，獨生子父母允生兩個孩子的政策已提上立法日程表。網上圖片

香港文匯報訊（記者軼瑋、田一涵北京報道）北京市人大主任杜德印昨日在市人大會議工作報告表示，《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案)》計劃於年初的市人大常委會第九次會議上二審通過。分析人士指出，若二審順利通過，北京「單獨兩孩」政策有望於年內正式實施。但有調查顯示，生活在北京的民眾，無論有無本地戶口，多數不願意生二胎。

據報道，北京社會科學院社會學所近日發佈《北京社會發展報告》（下稱《報告》），發現在北京地區，無論有無本地戶口，低生育意願已是不爭的事實。

理想孩數低於更替水平

官方統計數據顯示至2012年底，北京市2069.3萬常住人口中，居住半年以上的流動人口為773.8萬人；2011年北京常住人口中出生人口16.5萬，流動育齡婦女生育的活產嬰兒佔到了24%。《報告》以北京市東城區與通州區的育齡婦女為樣本進行調研，發現北京居民平均理想子女數只有1.49，遠低於2.1的代際人口更替水平。至於生育二孩的意願，戶籍人口僅有31.4%明確表示要二孩。報告認為，這呈現了與其他調查相同的結論，即遷移對生育意願降低有明顯作用。

產科床位供應更緊張

報告亦指出，從學歷來看，生育意願呈現了「兩頭高、中間低」的趨勢。流動人口中，研究生及以上學歷的育齡婦女平均想要1.74個孩子，戶籍人口中，同等學歷的育齡婦女的平均生育意願是1.45。值得注意的是，北京的流動人口和戶籍人口一樣，都不偏好男孩，當中戶籍人口和流動人口中偏好女孩比偏好男孩的比例都高出近6個百分點。

亦有媒體報道，儘管多數北京居民不願生二胎，但隨着北京單獨二胎政策的放開，仍會有部分人士會加入生育二胎隊伍，這令原本產科床位爆滿的北京各大醫院產科床位更為緊張。對此，專家表示，北京「單獨二孩」政策實施後帶來的諸多問題，需要社會多個部門及早準備，未雨綢繆。北京市衛生局日前亦表示，要加大全市二級醫院的急救配備，提高應急能力，讓孕婦們能放心在此生寶寶。