河南委員籲盡快落實「單獨二胎」

http://paper.wenweipo.com [2014-01-20] 我要評論

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■河南兩會代表委員建議盡快修訂人口政策。網上圖片

香港文匯報訊（記者劉蕊、駱佳鄭州報道）河南作為中國人口第一大省，何時啟動單獨夫妻生育二胎政策備受輿論關注。河南兩會期間，代表委員紛建言盡快修訂《河南省人口與計劃生育條例》，今年依法啟動實施單獨兩孩政策。

此前河南省人口計生委表態稱，啟動單獨夫妻可生育二胎，會給河南帶來小的生育回潮，但是對出生規模影響可控，啟動這一政策在河南是可行的。

合理設定方案是重要課題

媒體公開數據顯示，目前河南省約有單獨夫妻100萬對，每年會新增約15萬對「單獨」夫妻，初步測算消除生育堆積之後、「單獨二胎」政策平穩實施的情況下，河南平均每年多生的人口數為5萬到8萬。河南省計生委有關專家表示，開始啟動新政策時，由於已經積累了一部分符合條件的單獨夫妻，必然會產生生育堆積問題。以河南而言，按女方27歲生育第二個子女推算，當前產生的生育堆積為35萬對，「如果這些單獨夫妻都在政策啟動後集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大。因此，為了減少政策影響導致的生育波動，如何合理設定單獨夫妻生育二孩政策的實施方案是一個重要課題。」

開放單獨二胎條件成熟

河南省政協委員高雁卿則認為，河南省開放單獨二胎政策的條件已經成熟。他說，河南省從2012年1月開始實施雙獨兩孩政策一年半時間看，全省申請領取二孩生育證的雙獨夫婦只佔符合政策的11%左右，實際生育二孩的只佔3%左右。因此，他認為，單獨二胎政策的開放，不會導致人口的暴漲。

河南省人大代表董廣安則連續多年呼籲開放二孩政策，她建議應該在「單獨」家庭生二孩的基礎上逐步允許生育兩個孩子，然後逐步實施「獎勵一孩、允許二孩、杜絕三孩」的生育政策。